2014，教科文投入大幅增長(zhǎng)

在財(cái)政部向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交審議的《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中，2014年中央財(cái)政文化、教育、科技投入備受代表委員關(guān)注。

文化：500億元助力“文化惠民”

報(bào)告亮點(diǎn)：2014年，中央財(cái)政安排文化體育與傳媒支出512.29億元，增長(zhǎng)9.2％。以農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。支持大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。大力推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：韓必省委員（民革天津畫(huà)院副院長(zhǎng)）

近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，公共文化服務(wù)體系框架基本建立。在提高人民群眾科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。然而，仍存在東西部發(fā)展不均衡等問(wèn)題，公共文化服務(wù)均等使用率也有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，今年的預(yù)算報(bào)告提出，以農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。此外，建議統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在政策、資金等方面加大向農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度；另一方面，拓寬公共文化建設(shè)投入渠道，形成多元化投入機(jī)制。

教育：力推均衡發(fā)展

報(bào)告亮點(diǎn)：2014年，中央財(cái)政安排教育支出4133.55億元，增長(zhǎng)9.1％。適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)多渠道投資職業(yè)教育。

點(diǎn)評(píng)：鐵飛燕代表（云南昆明小喜村收費(fèi)站站長(zhǎng)）

在我們國(guó)家，要發(fā)展教育，離不開(kāi)財(cái)政投入。近年來(lái)，財(cái)政教育投入力度不斷加大，有力支撐了教育發(fā)展。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，仍有一些農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，教育設(shè)施簡(jiǎn)陋、教師資源匱乏，在不少邊遠(yuǎn)山區(qū)，適齡兒童上學(xué)成了大難題。對(duì)此，今年的預(yù)算報(bào)告指出，2014年要擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，今年，西部邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度將會(huì)進(jìn)一步加大。建議國(guó)家建立單項(xiàng)教師津貼政策，建立師范院校和貧困地區(qū)扶貧幫困對(duì)接工程等。

科技：提升投入“產(chǎn)出比”

報(bào)告亮點(diǎn)：2014年，中央財(cái)政安排科學(xué)技術(shù)支出2673.9億元，增長(zhǎng)8.9％。推動(dòng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施管理機(jī)制改革，建立各類(lèi)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和中止機(jī)制。啟動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

點(diǎn)評(píng)：鮑義志委員（青海省政協(xié)副主席）

青海生態(tài)脆弱，三江源地區(qū)的保護(hù)尤其需要科技支撐，所以得到了國(guó)家、地方財(cái)力的大力支持，但要提高科研投入的產(chǎn)出比，還要完善和理順科研工作機(jī)制，把國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)用到關(guān)鍵地方。近幾年來(lái)，中央財(cái)政科技支出持續(xù)增長(zhǎng)，2013年中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出2460.59億元，增長(zhǎng)7.4%，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。今年，中央財(cái)政科技投入再次增長(zhǎng)8.9%。財(cái)力的保障，將對(duì)提高科技資源的投入產(chǎn)出效率、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，起到重要作用。今年的預(yù)算報(bào)告還提出，建立各類(lèi)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和中止機(jī)制。這一做法，有助于從機(jī)制上提升科研投入的產(chǎn)出比。（記者 楊亮）