“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的緊迫感

“我們上海應(yīng)當(dāng)要有這樣一種緊迫感，在試行過程中，能夠朝著可復(fù)制、可推廣的要求去積極面對(duì)。”全國人大代表、上海市委書記韓正在全國兩會(huì)期間談到上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)時(shí)表示。

去年９月掛牌的上海自貿(mào)區(qū)被認(rèn)為是中國新一輪改革開放的“試驗(yàn)田”。作為上海市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的韓正稱，上海改革領(lǐng)導(dǎo)小組體制機(jī)制已到位，兩會(huì)后將召開首次全體會(huì)議，全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)５日向十二屆全國人大二次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告提出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)。

全面深化改革、向改革要?jiǎng)恿Τ蔀閮蓵?huì)代表委員們的共識(shí)。改革任務(wù)和方向已明確，在全面深化改革元年的２０１４年能否有新突破、新進(jìn)展，關(guān)鍵在于各地采取的具體行動(dòng)，“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”是推動(dòng)落實(shí)改革措施的一大關(guān)鍵。

目前，中央和省級(jí)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組均已成立，負(fù)責(zé)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)的組織架構(gòu)和體制機(jī)制已確立。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開兩次會(huì)議，多個(gè)省份改革領(lǐng)導(dǎo)小組也已舉行會(huì)議，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)今年具體改革任務(wù)作出部署。正如習(xí)近平總書記所說，“一分部署，九分落實(shí)。”當(dāng)前，到了以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)改革的關(guān)鍵時(shí)刻。

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，改革頂層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立，毫無疑問是最重要的組織保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，彰顯了中央改革的決心，是歷史擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�體現(xiàn)，也是牢牢把握改革主動(dòng)權(quán)和大方向的重要措施。

“抓好改革任務(wù)落實(shí)意義重大，當(dāng)前應(yīng)從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，力爭(zhēng)干一件成一件。”全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任張韶春接受新華社記者采訪時(shí)說。

安徽省發(fā)改委參與省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組２５２項(xiàng)改革中的近半數(shù)任務(wù)。“作為中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，安徽省近期又啟動(dòng)了２０個(gè)縣區(qū)農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作。下一步將大膽探索，先行先試，率先在農(nóng)村綜合改革中取得突破。”張韶春說。

多位地方黨委“一把手”擔(dān)任了地方全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，他們?cè)趦蓵?huì)期間紛紛闡明本地改革路徑和重點(diǎn)舉措。

“要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下放審批權(quán)限，把它作為海南改革的當(dāng)頭炮。”海南省委書記羅保銘介紹，海南已確立１２大方面、４８?jìng)�(gè)大項(xiàng)、３１６個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，把海南改革具體化。

廣東省委書記胡春華在代表團(tuán)開放日上回答新華社記者提問時(shí)表示，廣東是中國改革開放的排頭兵，目前面臨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新較低和過度土地開發(fā)等問題。胡春華說，要通過改革重塑廣東發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。去年，廣東推出重大部署，在欠發(fā)達(dá)區(qū)域打造新增長(zhǎng)平臺(tái)，破解經(jīng)濟(jì)減速、轉(zhuǎn)型緩慢、區(qū)域差別三大難題。

“盡管新疆地處邊疆，民族、宗教、維穩(wěn)等交織在一起，但是改革沒有例外，仍要大力推進(jìn)。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示，改革開放是新疆發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。

“從過去以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，到現(xiàn)在全面深化改革，改革的高層協(xié)調(diào)力度是３０多年來最大的。”遲福林說，改革牽動(dòng)全局，需要強(qiáng)有力的推動(dòng)、務(wù)實(shí)的行動(dòng)和實(shí)質(zhì)性的突破。（新華網(wǎng)北京３月１０日電 記者 李來房、詹婷婷、仇逸））