吳曉青委員代表民建中央發言：積極穩妥推進新型城鎮化

吳曉青委員在全國政協十二屆二次會議第三次全體會議上代表民建中央發言時說，改革開放以來，我國城鎮化率不斷提高，２０１３年城鎮化率達到５３．７３％。然而，新型城鎮化不是簡單的城市人口增加和規模的擴張，應立足我國國情，積極穩妥推進城鎮化，真正為城鄉居民帶來更多福祉。

吳曉青說，在城鎮化建設快速發展的同時，一些情況和問題需要引起高度關注：一是一線大城市資源環境壓力不斷增大。二是中小城市產業和人口集聚功能嚴重不足。三是農業轉移人口市民化進程緩慢。四是資金透支致使政府財政和金融風險加大。

吳曉青建議：一、大力提升中小城市的功能定位，增強中小城市的產業和人口聚集能力，完善公共服務體系。二、科學開發和管理各類城市，強化中小城市和小城鎮的產業、服務、居住及就業功能，創新具有區域特色的城鎮化發展模式。三是統籌推進戶籍制度改革，有序推進農村人口轉移，盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度。四是創新土地管理制度，加快農村土地確權登記辦（補）證工作，積極探索農村土地使用價值的有效政策。五是完善城鎮化的投融資機制。建立多元化資金供給模式，推進公共服務和公共產品提供方式的社會化和市場化。