齊奇代表：建立統(tǒng)一平臺代碼讓失信違法者“浮在水面”

全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇向全國人大十二屆二次會議建議，建立國家統(tǒng)一的相關(guān)信息管理基礎(chǔ)平臺和公民、法人統(tǒng)一社會信用代碼，讓失信違法者“浮在水面”。

我國在信用信息系統(tǒng)建設(shè)方面，仍然存在登記分散、管理多頭、部門信息封閉等瓶頸問題。齊奇說，市場主體有無失信記錄，交易相對方難以查詢。從法院工作看，失信的被執(zhí)行人異地開戶、異地置產(chǎn)、借名登記等情況非常普遍，“執(zhí)行難”依然是困擾人民法院工作的突出問題。

“為了破解這些難題，有三項基礎(chǔ)性制度必須先行，即不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、公民統(tǒng)一社會信用代碼制度和法人統(tǒng)一社會信用代碼制度。”齊奇表示，只有實現(xiàn)每個公民和法人按照唯一的代碼進(jìn)行從業(yè)、融資、投資、置產(chǎn)、出境、消費等活動，他們的不動產(chǎn)也在同一個機構(gòu)、同一個信息平臺登記，才能建成一個國家級的信用信息交換平臺，才能有效推進(jìn)我國信用體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化。

“當(dāng)前，基礎(chǔ)信息已經(jīng)具備，信息整合集中工作有過很好的嘗試。住建、國土、工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安、銀行包括法院等通過幾年來的信息化管理，已經(jīng)積累了海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。”齊奇說，整個社會已進(jìn)入信息化大數(shù)據(jù)時代，與數(shù)據(jù)采集、存儲、交換、保密相關(guān)的各項技術(shù)日新月異，建立國家統(tǒng)一的相關(guān)信息管理基礎(chǔ)平臺和公民、法人統(tǒng)一社會信用代碼，已經(jīng)不存在技術(shù)難題。

“但是，建立三項基礎(chǔ)性制度，涉及相關(guān)信息查詢等事項亦應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，防止濫權(quán)侵犯公民隱私和法人商業(yè)秘密。”齊奇說。