天津政協副主席:解決醫患矛盾可建立跨部門領導小組

“近些年來，醫療糾紛頻發，暴力傷害醫護人員事件時有發生。創建‘平安醫院’，為患者就醫營造良好環境，解決好醫護人員安全問題，已迫在眉睫。”全國政協委員、天津市政協副主席沈中陽8日在政協十二屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時表示。

沈中陽表示，中國醫院協會的有關調研報告顯示，近幾年來，中國暴力傷醫事件逐年遞增，發生過暴力傷醫事件的醫院比例從2008年的47.7%上升至2012年的63.7%，醫務人員遭到謾罵威脅的事件，每年每所醫院發生的平均數從2008年的20.6次上升至2012年的27.3次。根據國家衛生計生委的統計，2013年1月至10月全國發生惡性傷醫案件22起。

傷醫事件不僅使一些醫護人員身體受到傷害，甚至失去生命，也使廣大醫務人員的心靈受到重創，影響廣大患者的就醫環境。

沈中陽認為，造成這種狀況的原因包括醫療資源分配不均、患者心理落差大、醫院管理不完善、社會整體公信力與醫患之間信任度不高等。應從四方面解決這一問題：

其一是完善醫院內部管理機制。醫院各科室要建立合理的就診醫療流程，降低患者焦躁情緒；善待每一位患者，讓患者感到親切和溫暖；提高醫護人員的水平，減少醫療事故；建立醫療糾紛的受理協調機制，及時解決問題，防止矛盾激化。

其二建立社會配合機制。包括建立醫療糾紛第三方協調機制；建立醫療責任保險和醫療意外保險機制；建立解決醫療糾紛各種法定途徑的銜接機制；確定統一的責任認定和賠償標準；輿論宣傳要營造有利于和諧醫患關系的輿論氛圍，對醫療糾紛不要獵奇、夸大和渲染。同時，要建立醫護人員人身平安保險機制。

其三是健全政府保障機制。要科學配置醫療資源，改變優質資源過于集中于三甲醫院的局面；完善醫療保障機制，提高醫療保險報銷額度；建立由政府主管領導牽頭，綜治、公安、司法、衛生、宣傳等部門組成的群體性事件處理領導小組，一旦醫患矛盾在醫院層面得不到有效化解，領導小組要及時介入，控制事態發展。

其四是完善法律保障機制。“法律是我們處理包括醫療糾紛在內的一切問題的最終底線，要在解決每一個具體問題的過程中體現出法律的權威，形成全社會都能遵守法律、依法辦事的良好氛圍和個人習慣。”沈中陽說。