代表委員熱議公務(wù)員薪酬調(diào)整：應(yīng)綜合考慮

3月2日，全國(guó)政協(xié)委員何香久提案建議“提高公務(wù)員工資”。盡管何香久解釋他的提案內(nèi)容是“給基層公務(wù)員逐步漲工資”，但仍遭到網(wǎng)民“吐槽”。

何香久對(duì)此很是在意。6日，在中新網(wǎng)記者希望就此問(wèn)題采訪他時(shí)，何香久連連拒絕：“我被罵死了，不能再接著挨罵。”他也強(qiáng)調(diào)，大多數(shù)公務(wù)員勤勤懇懇工作，沒(méi)有灰色收入，“不能讓廣大公務(wù)員為少數(shù)腐敗分子埋單。”

政協(xié)委員宋育英也表示，“網(wǎng)友們往往只看到了少數(shù)公務(wù)員腐敗的一面，有的則是僅僅看到公務(wù)員光鮮的一面”，人們對(duì)公務(wù)員、特別是對(duì)基層公務(wù)員的生活狀況缺乏了解。

今年2月，湖南某市的工資信息網(wǎng)站曾被“曝光”，顯示該市大多數(shù)公務(wù)員工資在2001元至4000元之間，令許多圍觀者連稱“意外”。《光明日?qǐng)?bào)》刊文指出，公務(wù)員工資10年沒(méi)有漲過(guò)、隱性福利各地不一、多地已取消分房及低價(jià)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房制度等。

《人民日?qǐng)?bào)》則呼吁，在法治思維、權(quán)力規(guī)范的要求下，不妨多“解密”公務(wù)員薪酬工資。這樣，信息越公開，權(quán)力越容易歸位，越容易取得公眾理解乃至信任，即便要給公務(wù)員漲工資，“公眾自會(huì)持理性態(tài)度和公允立場(chǎng)。”

來(lái)自社科院的調(diào)查顯示，近六成受訪公務(wù)員認(rèn)為自己的工資待遇低。專家認(rèn)為，目前我國(guó)公務(wù)員薪酬制度沒(méi)有形成調(diào)查比較機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。對(duì)此，全國(guó)人大代表陳偉才建議，國(guó)家應(yīng)設(shè)立“薪酬調(diào)查委員會(huì)”，定期根據(jù)物價(jià)水平、社會(huì)工資水平等因素來(lái)評(píng)估，從而確定公務(wù)員薪酬的調(diào)整，“這種調(diào)整應(yīng)該是可升可降”。

身為公務(wù)員的全國(guó)政協(xié)委員、李濟(jì)深的孫女李靄君說(shuō)，如果按照十分是滿分的話，她為自己目前的工資打到七到八分。不過(guò)，她也認(rèn)為，對(duì)美好生活的期待是每個(gè)人的需求，“是否該給公務(wù)員漲工資應(yīng)該要綜合考慮。”

李靄君表示，作為一名公務(wù)員 ，不能單純以收入高低來(lái)衡量自身價(jià)值，還要有一份社會(huì)責(zé)任感。“公務(wù)員承載著一個(gè)政府的公眾職能，社會(huì)責(zé)任感應(yīng)該更強(qiáng)一點(diǎn)。不管是基層公務(wù)員也好，或者百姓所說(shuō)的‘官’也好，既然踏入這個(gè)‘門’，就應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任。”李靄君說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員潘慶林是“漲派”的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為，官僚、腐敗問(wèn)題盡管還是存在，但是國(guó)家反腐的信心和力度都很強(qiáng)，“污泥濁水終會(huì)清洗干凈”。因而“對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍，還是應(yīng)該按部就班的、根據(jù)個(gè)人工作量大小為他們漲工資。”

全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起則認(rèn)為，盡管有些地方往往出現(xiàn)人浮于事的情況，但公務(wù)員跟所有人一樣，“不能有特權(quán)，也不能低看，工資該漲就得漲。”

張連起建議用制度的方式處理工資調(diào)整的問(wèn)題：公務(wù)員的工資應(yīng)該建立一個(gè)跟GDP增長(zhǎng)、CPI增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。“與企業(yè)一樣，公務(wù)員應(yīng)該每年有晉升機(jī)制和工資調(diào)整機(jī)制”。

長(zhǎng)期在交通系統(tǒng)擔(dān)任公務(wù)員的全國(guó)政協(xié)委員李志軍認(rèn)為，基層公務(wù)員工資水平總體較低，但公務(wù)員漲工資的前提是推進(jìn)行政體制改革，縮減公務(wù)員隊(duì)伍，不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家公務(wù)員局2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年底和2012年底全國(guó)公務(wù)員總數(shù)分別是702.1萬(wàn)人和708.9萬(wàn)人。2012年底全國(guó)公務(wù)員總數(shù)比2008年增加了49.2萬(wàn)人。

全國(guó)人大代表蔣秋桃也建議完善公務(wù)員退出制度，這樣既有利于公務(wù)員隊(duì)伍人員流動(dòng)，也能逐漸提高公務(wù)員在社會(huì)公眾中的公信力，還能使公務(wù)員隊(duì)伍更加健康穩(wěn)定。

支持用制度的方式處理公務(wù)員工資調(diào)整問(wèn)題的還有江蘇省政協(xié)主席張連珍，她說(shuō)，漲工資問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于收入分配體制改革。“一定要有一個(gè)保底措施，對(duì)弱勢(shì)群體的收入有起碼的保障，才能保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”

“公務(wù)員薪酬改革正在研究當(dāng)中。”3月5日下午，全國(guó)政協(xié)委員、人社部副部長(zhǎng)何憲在分組討論前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)回應(yīng)。(記者 傅藝明 邢立宇 鄭巧 陳小愿 楊凱淇 冽瑋 李金磊等參與采寫)