副審計長董大勝委員：“四拍干部”推高地方債 有些干部沒想過要還

今天，全國政協(xié)委員、國家審計署副審計長董大勝指出，對于盲目舉債的“四拍干部”，要實行嚴格的問責制，把政府債務(wù)指標作為考核黨政的一項重要指標落到實處。

董大勝說，“四拍干部”是指那些“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍大腿后悔，拍屁股走人”的干部，這些干部違反規(guī)定盲目決策、盲目舉債，搞形象工程，造成大量損失浪費。

2013年，審計署組織5.4萬審計人員歷時兩個月，首次摸清了從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)5級政府的政府性債務(wù)底數(shù)。截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務(wù)為20.6萬億元，負有擔保責任的債務(wù)2.9萬億元，可能承擔一定救助責任的債務(wù)6.6萬億元。

董大勝說，要解決地方政府債務(wù)問題，地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立正確的政績觀，樹立“功成不必在我”的理念，破除單純追求GDP增長、追求城市短期內(nèi)大變樣的思想，要樹立“借債要還”的理念。他坦言，“有些地方干部確實借債沒想過要還”。

對于存量的地方政府債務(wù)，董大勝認為，應(yīng)在嚴格控制增量的基礎(chǔ)上通過多種途徑予以化解。比如把還債納入預(yù)算視野，在地方政府預(yù)算當中可考慮每年安排一定數(shù)額的資金用于還本付息，有的地方已經(jīng)這樣嘗試。可以允許在一定條件下對部分政府債務(wù)的貸款實行展期，只要地方政府能夠及時付息，就可允許其貸款展期，等到經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)后再慢慢償還本金。

董大勝還表示，對個別還債有困難的地方政府，可以允許其出售一部分政府資產(chǎn)來償還債務(wù)。但是應(yīng)該考慮到，我國是社會主義國家，“最好不要出現(xiàn)個別地方政府破產(chǎn)的情況”，上級政府和有關(guān)部門都要做好協(xié)調(diào)支持，幫助償債確有困難的地方政府度過償債高峰。 （記者張國 劉世昕）