代表委員呼吁：狠剎豪華超標(biāo)“官衙”之風(fēng)

黑龍江省海倫市是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，該市機(jī)關(guān)今年卻搬進(jìn)了耗資上億元的氣派辦公樓；湖南省婁底市經(jīng)濟(jì)排名全省靠后，然而，2006年啟用的市政府新大樓，造價(jià)超過(guò)5億元，被群眾稱(chēng)為“白宮建筑群”；四川省郫縣豪華政府辦公樓，建成5年未掛牌，媒體曝光后才“羞答答”地“承認(rèn)身份”……

繼公務(wù)出國(guó)、公車(chē)使用、公務(wù)接待之后，浪費(fèi)嚴(yán)重的豪華超標(biāo)“官衙”，成為社會(huì)關(guān)注的又一焦點(diǎn)。

2013年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，并對(duì)嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理作出具體部署。

“違規(guī)修建樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，占用大量資金資源，嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)政風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈。”出席全國(guó)兩會(huì)的一些代表委員呼吁，必須狠剎豪華超標(biāo)“官衙”之風(fēng)。

糾“四風(fēng)”的有力抓手

中央國(guó)家機(jī)關(guān)86個(gè)部門(mén)和單位清理騰退辦公用房365萬(wàn)平方米；山西清理超標(biāo)辦公用房64萬(wàn)平方米，1.5萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目被叫停；湖南黨政機(jī)關(guān)騰退多余辦公室，面積87萬(wàn)多平方米……近日，各地不斷傳來(lái)限建清房“好聲音”。

“全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)具體舉措，是糾正‘四風(fēng)’的有力抓手，也是順民心、化民怨的一項(xiàng)德政工程。”全國(guó)人大常委會(huì)委員、重慶市人大常委會(huì)副主任杜黎明說(shuō)。

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房是正風(fēng)肅紀(jì)的一項(xiàng)重要工作，有利于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，真正樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省成都市政協(xié)副主席李鈾表示。

李鈾委員告訴記者，成都市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，將其作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的重要內(nèi)容之一，由市發(fā)改委牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全市共清理出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所項(xiàng)目25個(gè)。與此同時(shí)，市委、市政府加大了民生工作力度，更多的資金被用在解決群眾迫切需要解決的問(wèn)題上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市共投入民生工程資金412億元，較2012年增長(zhǎng)12.87%。

“應(yīng)付式清理”需關(guān)注

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房涉及單位多、關(guān)聯(lián)人員多、觸動(dòng)利益多，在工作推進(jìn)中也暴露出一些問(wèn)題。”杜黎明代表告訴記者。

2013年10月中旬至11月初，中辦、國(guó)辦派出8個(gè)督查組，赴24個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、5個(gè)計(jì)劃單列市、16家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委，就黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房情況進(jìn)行實(shí)地督查，并對(duì)存在問(wèn)題的14個(gè)省區(qū)市和部門(mén)進(jìn)行了全國(guó)通報(bào)，責(zé)令整改。

按照相關(guān)規(guī)定，正部級(jí)辦公室每人使用面積不超過(guò)54平方米，正司（局）級(jí)每人使用面積不超過(guò)24平方米，正處級(jí)每人使用面積不超過(guò)9平方米……然而現(xiàn)實(shí)中不斷有面積超標(biāo)、設(shè)施豪華的領(lǐng)導(dǎo)辦公室被曝光。從查處情況看，一些問(wèn)題亟須關(guān)注。

一些地方置制度和要求不顧，辦公用房面積屢被突破。目前多數(shù)地方公布的清退數(shù)字都很籠統(tǒng)，只涉及單位總?cè)藬?shù)和清退總面積，清退出來(lái)的房子作何用途未作進(jìn)一步說(shuō)明。

在一些地方，還出現(xiàn)了“水過(guò)地皮干”式的“假整改”苗頭。為應(yīng)付上級(jí)，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)搬到處長(zhǎng)辦公室，處長(zhǎng)搬到科員辦公室。有些單位給以往沒(méi)有或共用辦公桌的編外人員、離退休人員，每人增加一套桌椅，如此“增加人員、攤低面積”以求達(dá)標(biāo)。“這種‘應(yīng)付式清理’特別需要引起關(guān)注。”杜黎明代表說(shuō)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，必須以更大的決心、更周密的部署、更扎實(shí)的舉措全力推進(jìn)該項(xiàng)工作。”杜黎明代表建議——

加快制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和管理辦法，做到依法依規(guī)建設(shè)和管理，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

加強(qiáng)信息公開(kāi)，建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公眾信息網(wǎng)上可查閱，接受社會(huì)監(jiān)督。

“制止濫建樓堂館所，必須從源頭上加以防治，建立起對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所管理的長(zhǎng)效機(jī)制。”李鈾委員建議，一要卡住審批口子，從立項(xiàng)審批開(kāi)始就要從嚴(yán)把關(guān)。二要卡住資金口子，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)先保障民生和發(fā)展用資金。三要健全制度規(guī)定，對(duì)樓堂館所管理辦法進(jìn)行完善，逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

“要進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)治理和清理力度，靠動(dòng)真格取信于民，決不允許執(zhí)行過(guò)程中打折扣、做選擇、搞變通。”全國(guó)政協(xié)委員、海南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)施耀忠表示，要始終保持查辦修建樓堂館所、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房違規(guī)違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正讓違規(guī)行為無(wú)處可藏。（王新民）