錢學明委員：建立個人收入賬戶制度有助遏制“灰色腐敗”

“建立個人收入賬戶有助于建立透明的收入體系，最關鍵的是有助于遏制‘灰色腐敗’。”全國政協委員、民建廣西區委主委錢學明說。

目前中央對反腐要求“老虎蒼蠅一起拍”，成果顯著，社會警示效應明顯。錢學明認為暫未“釜底抽薪”，一些特權部門、壟斷行業隱性收入仍然居高不下，由于個人收入信息不透明、不完整，國家很難對個人收入分配實施有效監管。

記者了解到，目前，我國現行個稅征收采取單位代扣與個人申報相結合，但大量的高收入人群沒有依法履行納稅義務，個人財產申報制度存在短板。

“沒有個人收入的完整信息，稅務部門就無法有效進行監管，稅收嚴重流失，從而加大貧富差距，不利于對社會財富進行公平合理配置，不利于遺產稅、贈予稅等的征收，不利于社會消費的調控。”錢學明說。

錢學明認為，由于沒有建立個人收入賬戶制度，無法對個人收入進行合法性界定，整個社會形成了大量“灰色收入”，給國家預防和懲治腐敗增加了難度。

錢學明建議，凡是有收入的公民都必須在銀行開設收入賬戶（可以一個或幾個），收入賬戶要向稅務機關申報，個人的所有收入均要存入收入賬戶，稅務機關以此作為征收個人所得稅的依據；個人設立支出賬戶的數量不受限制，也不需向稅務機關申報，支出賬戶的資金來源只能是本人的收入賬戶，個人收入不能直接存入支出賬戶；鼓勵電子支付，限制個人現金支付額度。國家應制訂相應的法律法規，規范個人收入賬戶的設立、管理，規范對個人賬戶收支的監控，并對賬外收支等違規行為依法懲處。（新華網北京３月４日電 記者 潘強、姜瀟）