熱點(diǎn)聚焦：糧產(chǎn)十連增夯實(shí)控物價(jià)基礎(chǔ)

徐駿作（新華社發(fā)）

全國(guó)糧食喜獲豐收。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布公告，2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破6萬(wàn)億噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)10年連續(xù)增產(chǎn)。專(zhuān)家指出，糧食增產(chǎn)為促增長(zhǎng)、控通脹、保民生做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)于平抑物價(jià)意義重大。在此條件下，完成全年３．５％的ＣＰＩ調(diào)控目標(biāo)沒(méi)問(wèn)題。

　　多種因素促成增產(chǎn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量60194萬(wàn)噸，比2012年增產(chǎn)1236萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%。夏糧、早稻、秋糧分別增產(chǎn)196萬(wàn)噸、78萬(wàn)噸和962萬(wàn)噸。

糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，是多項(xiàng)因素的共同作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師黃加才說(shuō)，政策利好、降水增多、科學(xué)防災(zāi)抗災(zāi)促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。

黃加才分析指出，2013年國(guó)家繼續(xù)采取措施調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性，糧價(jià)的穩(wěn)定對(duì)物價(jià)起到了穩(wěn)定重心的作用。具體措施包括，一是在連續(xù)多年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)較大幅度提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)和玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)；二是中央財(cái)政年初及早預(yù)撥農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金，各地財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)艿椒N糧農(nóng)民手中；三是國(guó)家對(duì)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社重點(diǎn)扶持，推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。另外，國(guó)家還通過(guò)金融、保險(xiǎn)等渠道，多方面加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。因播種面積增加增產(chǎn)糧食約396萬(wàn)噸，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為32%。

今年自然災(zāi)害也對(duì)糧食生產(chǎn)造成不利影響，黃加才說(shuō)，今年春季東北地區(qū)出現(xiàn)低溫春澇，西南西北出現(xiàn)春旱，夏季南方高溫干旱，入秋后臺(tái)風(fēng)發(fā)生頻繁，黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)措施全面及時(shí)，有效減輕或彌補(bǔ)了各種災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響。 

　　糧價(jià)牽動(dòng)物價(jià)指數(shù)

糧食穩(wěn)天下穩(wěn)。專(zhuān)家指出，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對(duì)于管好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張正河對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”是農(nóng)業(yè)部門(mén)和其他各個(gè)部門(mén)共同實(shí)現(xiàn)的好成績(jī)，對(duì)糧食供給有正向貢獻(xiàn)，對(duì)緩解CPI（居民消費(fèi)價(jià)格）上漲壓力有積極作用。

“如果糧食減產(chǎn)短缺，糧價(jià)就會(huì)上漲，以糧食為主的飼料、肉品等整個(gè)食品行業(yè)都會(huì)漲價(jià)，CPI中食品占有重要比重，糧價(jià)上漲會(huì)很快傳導(dǎo)，從而影響整個(gè)物價(jià)的調(diào)控。” 張正河指出。

回顧歷史，本世紀(jì)初有幾次物價(jià)上漲就是主要由糧食減產(chǎn)、糧價(jià)大幅上漲推動(dòng)的。據(jù)測(cè)算，糧食價(jià)格及受其影響的食品價(jià)格占CPI的權(quán)重在1/3左右，可以說(shuō)，糧食生產(chǎn)、糧食價(jià)格對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至關(guān)重要。

得益于糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，禽畜產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，明顯緩和了未來(lái)物價(jià)上漲的壓力。在主要肉產(chǎn)品中，豬肉價(jià)格呈周期性變化，對(duì)通脹影響明顯。數(shù)據(jù)顯示，前三季度豬肉產(chǎn)量3831萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%。生豬存欄47541萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.5%，出欄50259萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.9%，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)起到積極作用。

糧食增產(chǎn)、糧價(jià)穩(wěn)定還具有穩(wěn)定人心的作用。張正河說(shuō)：“以糧食為主的食品價(jià)格如果上漲，會(huì)影響人們的心情和預(yù)期，大家由于恐懼可能會(huì)搶購(gòu)某些食品，從而導(dǎo)致新一輪物價(jià)上漲。”

　　完成調(diào)控目標(biāo)無(wú)虞

糧食連年增收，大家似乎對(duì)此已不以為然，然而一旦減產(chǎn)，其負(fù)面效應(yīng)將很大。“糧食增產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)從表面上看不明顯，對(duì)CPI下行似乎作用不大，但如果減產(chǎn)，負(fù)面影響就會(huì)顯現(xiàn)，馬上會(huì)傳遞到其他行業(yè)，對(duì)物價(jià)上漲形成很大壓力。”張正河說(shuō)。

糧價(jià)的穩(wěn)定決定了未來(lái)物價(jià)的走勢(shì)。“從總體來(lái)講，保持物價(jià)穩(wěn)定是有條件的。” 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)分析說(shuō)，首先一個(gè)條件就是今年糧食又獲豐收，糧價(jià)具有保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生重要支撐作用。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，考慮到國(guó)內(nèi)需求并未出現(xiàn)大幅回升、貨幣政策也維持穩(wěn)健中性、豬肉等食品價(jià)格總體漲勢(shì)平穩(wěn)等因素，總體而言，CPI漲幅趨勢(shì)仍比較緩慢，在波動(dòng)中上升。他預(yù)計(jì)，全年CPI漲幅為2.7%。

盛來(lái)運(yùn)表示，保持物價(jià)基本穩(wěn)定有一系列有利因素，完成全年３．５％的ＣＰＩ調(diào)控目標(biāo)沒(méi)問(wèn)題。