郭庚茂：爬坡過坎 轉型升級 為加快中原崛起而奮斗

黨的十八大召開一年來，作為人口大省、農業大省和能源原材料大省的河南，在貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神方面，采取了哪些新舉措，取得了什么新成效？近日，新華社記者專訪了中共河南省委書記郭庚茂。

記者：黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，十八大后習近平總書記多次強調要實現中華民族偉大復興的中國夢。河南采取了哪些舉措來貫徹落實十八大精神和習近平總書記重要講話精神？

郭庚茂：十八大精神的一個核心內容，就是對推進中國特色社會主義事業作出“五位一體”總體布局，提出全面建成小康社會的時間表。站在新的歷史起點，河南既有難得的歷史機遇，也面臨著很多嚴峻的挑戰。

近年來，河南堅定不移地推進改革開放，經濟社會發展取得顯著成績，呈現出中原崛起的良好態勢。但人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情尚未根本改變，發展中還存在一系列自身難以克服的瓶頸障礙，正處于爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段。

為貫徹落實好十八大和習近平總書記系列重要講話精神，我們對關系河南未來發展的十個方面的重大問題開展了專題研究，認為發展仍是解決河南所有問題的關鍵，只有緊緊抓住發展不放松，才能為全面建成小康社會奠定堅實物質基礎。

根據十八大提出的“五位一體”總體布局和全面提高黨的建設科學化水平的新要求，結合河南實際，我們提出打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”和推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能力制度建設“兩項建設”，全面深化改革開放，推動經濟社會各方面工作再上新臺階。

記者：作為人口大省、農業大省、中部地區發展中省份，河南要在2020年與全國同步全面建成小康社會，加快中原崛起，采取了哪些措施？

郭庚茂：我們把打造富強河南作為抓手，作為落實十八大和習近平總書記系列重要講話精神的具體行動。打造富強河南，首先是按照國家的戰略部署，把國家批復河南的三個戰略規劃實施好。

第一個是國家糧食生產核心區建設規劃，主要是解決自身的吃飯問題、農業支撐問題，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。第二個是中原經濟區規劃，旨在解決傳統農區如何走出新型工業化信息化城鎮化農業現代化“四化”協調同步的科學發展路子，與全國同步全面建成小康社會的問題。第三個是鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃，這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區，主要是解決內陸省份在全球化背景下構建對外開放平臺，打造戰略突破口、核心增長極問題。

在具體工作中，我們確定了“三個一”的基本對策。即：通過擴大開放來促進結構調整、轉型升級，“一舉求多效”；通過科學推進新型城鎮化來創造需求，增強經濟發展的內生動力，“一發動全身”；通過優化軟硬環境、創造優勢，進一步打通發展路徑，“一優帶百通”。實際上，就是通過改革的辦法、開放的途徑，解決制約發展的瓶頸和障礙，解放和發展生產力。

記者：十八大報告提出，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。河南如何實施好糧食生產核心區建設規劃，確保到2020年糧食生產能力達到1300億斤？目前這一規劃進展如何？

郭庚茂：河南一直把保障國家糧食安全作為重大政治責任，認真思考如何穩定耕地面積，實現土地效益最大化，不斷提高糧食綜合生產能力。我們正在著力實施高標準糧田“百千萬”建設、現代特色農業產業化集群培育、都市生態農業等三大農業工程，通過現代農業生產方式和規模化經營來提高農業收益。

得益于高標準糧田“百千萬”建設工程和一系列機制保障，近年來，河南糧食產量在站穩1100億斤的高起點上連年創造新紀錄：2011年首次突破1100億斤大關，達到1108.5億斤；2012年再創新高，達到1127.7億斤；今年預計達到1145.8億斤，有望刷新歷史紀錄。多年來，河南糧食總產占全國十分之一，小麥產量占全國四分之一，不僅保證了全省1億人口的吃飯問題，而且為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

記者：產業集聚區建設，是河南推動科學發展的一大亮點，能否介紹一下這方面的情況？

郭庚茂：為應對國際金融危機、加快轉型升級，我們著力培育產業集聚區科學發展載體和現代產業體系、現代城鎮體系、科技創新體系。這“一個載體三個體系”中，產業集聚區是河南推動結構調整、產業升級、科學發展的一個抓手，也是中原經濟區建設的一個載體。在推進中我們堅持“三規合一”、“四集一轉”、產城互動，做到產業集聚區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃三項規劃嚴密對接、精確套合，實現依法依規；推動企業（項目）集中布局、產業集群發展、資源集約利用、服務功能集合構建、農業勞動力向城鎮轉移，體現科學發展；以產業集聚壯大城市發展基礎，以完善城市功能提升承載能力支撐產業發展，形成工業化和城鎮化良性互動的機制。

河南從2008年開始謀劃建設產業集聚區，短短幾年時間，建設了180個工業產業集聚區和一批商務中心區、特色商業區，不僅在應對國際金融危機中發揮了關鍵性作用，也日益成為河南實現轉型發展的新載體和突破口。2012年，180個工業產業集聚區完成投資突破1萬億元，規模以上工業營業收入達到2.47萬億元，從業人員近300萬人，累計新增就業人數占全省的一半以上。今年1至10月份，全省180個工業產業集聚區完成投資10131億元，同比增長28.5％，占全省投資的比重為50.4％，有力支撐了全省工業較快增長，促進了經濟持續健康發展。