全面深化改革 共謀美好明天

改革是鮮明的時代主題，全面深化改革是大勢所趨。

甘肅的每一次跨越，都曾與抓住改革機遇息息相關。今天，破解發(fā)展中遇到的難題，推動全省經濟社會轉型跨越，依然要靠改革。

11月28日上午，省委副書記、省長劉偉平在省市主要領導干部研討班上作了題為《認真貫徹落實三中全會〈決定〉精神，深化改革破解經濟社會發(fā)展難題》的專題輔導報告。

學員們認真聆聽報告，并就如何貫徹習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神進行了分組討論。討論中，如何正確看待和處理政府與市場、改革與開放、改革與為民的關系，成為學員們熱議的話題。

為發(fā)展支招，為改革獻策。學員們表示，站在新的歷史起點上，只要以壯士斷腕的勇氣，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制的頑疾，突破利益固化的藩籬，甘肅必將在新一輪改革浪潮中，開辟出轉型跨越、富民興隴大業(yè)更加廣闊的前景。

用政府權力的減法換市場活力的加法

甘肅要堅持把經濟體制改革作為全面深化改革的“突破口”和“重頭戲”，處理好政府和市場的關系至關重要。

長期以來，政府既當“運動員”又當“裁判員”，導致政府職能既有越位，又有缺位，還有錯位。

只有切實做好政府職能轉變和機構改革這篇大文章，政府才能更多釋放活力，更好地服務人民群眾。

“處理好政府和市場的關系，對國有企業(yè)改革更加關鍵，要切實通過‘負面清單’和‘權利清單’厘清政府和市場的邊界，切實落實企業(yè)經營自主權。”白銀公司董事長、黨委書記李沛興說。

金昌市委副書記榮志遠說，全面改革必須突出市場化這個主題。政府要簡政放權，把“放”和“管”有機結合起來，該放的一定要放開，該管的一定要管好。

蘭州市委常委、常務副市長、蘭州新區(qū)黨工委書記李森洙表示，蘭州新區(qū)建設要按照中央《決定》的精神，加快轉變政府職能，形成“小政府、大社會”的基本格局，創(chuàng)新管理的思路、手段和方式，把新區(qū)的發(fā)展推向一個新的臺階。

“借梯上樓”“借船出海”，以開放促改革

在激活內力的同時，構建開放型經濟新格局，“借梯上樓”“借船出海”，最終實現(xiàn)以開放促改革、以開放促發(fā)展應是甘肅全面深化改革的題中應有之義。

數(shù)據顯示，今年前10個月，全省簽約項目實際到位資金4110億元，同比增長80%。但我們的總體開放程度還比較低，開放度只有8.6%，排在全國倒數(shù)第6位。

加快擴大開放的步伐、更多地借助外力顯得尤為迫切。

隨著東部產業(yè)加速轉移，各類企業(yè)已從“逐鹿中原”逐漸轉向“逐鹿西部”。有學員說：“我們要加快完善招商引資的體制機制，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，靠力度、服務和政策，緊緊抓住東部產業(yè)向西部轉移的大好機遇。”

前不久習近平總書記提出要建設“絲綢之路經濟帶”，這為甘肅提供了又一個重大的歷史發(fā)展機遇，甘肅在“東張”的同時，更要“西望”。

“甘肅在構建向西開放平臺方面，應該借助‘絲綢之路經濟帶’建設的重大機遇，突出抓好建設‘大蘭州’。”省政協(xié)副主席張津梁建議，我省應積極構建西北地區(qū)自由貿易經濟區(qū)、建設現(xiàn)代物流中心和倉儲配送中心、爭取國家西部主要的成品油加工儲備基地、著力打造敦煌國際博覽平臺幾件大事，促進全省全面發(fā)展。

省人社廳廳長、黨組書記賈廷權建議，要積極謀劃和爭取“河西新能源利用循環(huán)產業(yè)園”這一新的發(fā)展平臺，把風光電、高載能產業(yè)、自備電網等方面的項目建設和政策爭取統(tǒng)一起來，納入“絲綢之路經濟帶”中。

改革為了人民，改革依靠人民，為改革尋求“最大公約數(shù)”

人民群眾的愿望，是改革之源；人民群眾的支持，是改革之基。

保證改革始終有眾志成城的民意支撐，就要多想一想群眾在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿意。

定西市委副書記馬虎成表示，要堅持基層試驗，尊重人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，做到謀劃改革汲取群眾智慧、推進改革凝聚各方力量。

全面深化改革，說到底就是為了人民的利益和福祉。“目前我省的基本省情是經濟總量小、發(fā)展困難多、貧困面大、自然災害多、人民收入水平低。為此，要努力突破瓶頸制約，大力發(fā)展交通等基礎設施，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。”省統(tǒng)計局局長、黨組書記樊懷玉說。

“任何時候都應該牢牢把握保障改善民生這一根本出發(fā)點和落腳點，積極回應社會熱點，解答人民關切，推進各項改革工作。”

“我們要緊緊圍繞關系群眾切身利益的民生問題開展各項工作，最終使全面深化改革的過程成為人民群眾廣泛參與、普遍受益的過程。”

學習、交流，增強改革信心；討論、交鋒，凝聚改革共識。大家表示，要把學習的成果轉化為統(tǒng)一思想、推動發(fā)展、促進和諧的正能量，轉化為全面深化改革、加快開放開發(fā)、增強動力活力的有效舉措，為開創(chuàng)我省轉型跨越、富民興隴的新局面貢獻新的更大的力量。（記者 徐愛龍 白德斌）