民生觀·透過《決定》看民生⑤：消除一切就業歧視

法律要更完善，制度要更嚴密，政府也需通盤考慮、兩頭用力。“消除一切就業歧視”，這是中央對更公平就業作出的莊嚴承諾

三中全會《決定》提出，“規范招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。”

消除“一切”就業歧視的新提法，擲地有聲，體現了中央的決心。

勞動力市場上，就業歧視的新聞不少。挑戶籍、挑性別乃至挑屬相、星座，就業歧視五花八門，既讓人哭笑不得，也讓人無奈傷心。

怎么招人用人，企業有自主權。但自主并不意味著不受約束，更不等同于明目張膽的就業歧視。對于受歧視群體而言，經濟收入與職業發展受到了影響。對于社會發展而言，人力資源的閑置、浪費以及錯位，都是經濟發展的負能量，甚至導致社會沖突，加劇社會撕裂。

用人單位也應明白，無端設置歧視性規定，或能節省選人成本，卻也傷害了企業形象，嚴重的還會受到懲罰。

反對就業歧視，《勞動法》和《就業促進法》都有明文規定，法制防護網已基本成型。但要“消除一切就業歧視”，制度改革還得繼續推進，法律法規也應該進一步細化。適當時候，可以出臺專門的反就業歧視法。法律更完善，制度更嚴密，才是根治就業歧視的良藥。

在這劑良藥以外，政府不妨通盤考慮、兩頭用力，為消除歧視加點“催化劑”。

在上游，完善制度設計，減少審批程序，給企業松綁，增市場活力。經濟更好了，崗位會更多；供需矛盾緩解了，歧視才能從根本上減少。

在下游，關照和幫扶也應同步。比方說：招收殘疾人多的企業，部分稅負可獲減免；招收弱勢群體多的企業，政府可以在社保等方面適當獎補。看得見、拿得到的實惠，有助于消除企業的用工顧慮。

求職者維權成本也要降低，避免“贏了官司丟了飯碗”。當前，個人維權依然比較困難。要暢通維權渠道，成立第三方監督機構，讓勞動者不用孤軍奮戰。

消除一切就業歧視，是中央的莊嚴承諾，關乎勞動者們的就業公平。未來的曙光如何一點一點照進現實，我們無比向往，并且滿懷期待。

《 人民日報 》（ 2013年11月22日 13 版）