吉林省專家學者熱議黨的十八屆三中全會公報

舉世矚目的黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。全會公報提出了許多新思想、新論斷、新舉措，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革的方向，鼓舞人心，催人奮進，引起我省各領域專家學者的熱切關注。大家紛紛表示，全會吹響了全面深化改革的號角，必將進一步激發(fā)全體人民的奮斗激情，堅定發(fā)展信心，站在這一新的起點上，譜寫發(fā)展新篇章。

“實現(xiàn)公平正義，增進人民福祉，是發(fā)展的活力源泉與社會和諧穩(wěn)定的基石，是全面改革的出發(fā)點和落腳點。它既是國家治理的目的，也是檢驗國家治理能力的標準。為了回應廣大人民群眾的新期待，全會出臺了一系列突破性的重大舉措。”省委黨校副校長閆越教授表示，服務型政府最本質的內容是要政府在實現(xiàn)公平正義、提高人民福祉方面有所作為。全會公報也強調了促進社會公平正義，必須加快建設公正高效權威的司法制度，維護人民權益。深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權和檢察權。改革收入分配制度，促進共同富裕，推進基本公共服務均等化。建設城鄉(xiāng)一體的新型體制，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利。推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。全會公報對教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的改革都有實質性的突破，強調要加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

省社科院農村發(fā)展研究所所長張磊說，十八屆三中全會公報強調“要加快構建新型農業(yè)經營體系”，足以表明發(fā)展農業(yè)新型經營主體，構建新型農業(yè)經營體系的重要性，這也是賦予農民更多財產權利的具體舉措。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，是發(fā)展農業(yè)新型經營主體的前提。在確權的前提下，進一步改革和完善農村土地制度，讓農民在土地流轉中獲取利益，通過財產確權使得利益最大化。通過農民財產確權，加快土地流轉，發(fā)展新型農業(yè)經營主體，構建新型農業(yè)經營體系。

吉林市發(fā)改委副主任銀燕說，全會提出要從基本經濟制度、現(xiàn)代市場體系、政府職能轉變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機制、開放經濟新體制、民主制度、法制建設、權力制約監(jiān)督、文化創(chuàng)新、社會事業(yè)創(chuàng)新、社會治理體制、生態(tài)文明制度、國防軍隊改革、黨的領導等15個方面進行改革。15個方面的設計更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，改革到位，就會讓一切社會內生活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

政府與市場的關系，一直是中國改革面臨的核心問題。長春市委黨校經濟學教研部主任于平教授說，目前的突出問題是政府支配資源的權力太大，下一步改革必須劃清政府和市場的邊界，把直接控制經濟的全能型政府改造為提供公共服務的服務型政府，并將政府行為置于民眾的監(jiān)督之下。事實上，只有把屬于市場的交給市場，政府才能更好地發(fā)揮作用，才能使政府既不“越位”也不“缺位”。把市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”有機結合起來，才能揚長避短、有效發(fā)揮二者的作用與功能，從而促進社會主義市場經濟體制隨著改革的進程不斷完善。

省委黨校經濟學教授孫艷霜說，支持非公有制經濟健康發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力，一方面為非公有制經濟發(fā)展掃清了思想意識方面的等級障礙，另一方面從理論上為非公有制經濟公平參與市場競爭開辟了通道，為平等使用資源提供了政策依據(jù)，將使非公有制經濟面臨新的巨大發(fā)展空間和機遇。

省農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員賈乃新密切關注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。他說，會議為我們制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的改革路線圖，并描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好藍圖。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就必須深化農村改革和城市改革整體設計，共同推進，以新思維破解改革發(fā)展中的難題。（記者崔瀚文陳沫）