李佐軍：牽住了改革“牛鼻子”

　　黨的十八屆三中全會公報，對全面深化改革作出了總部署和總動員。其中，關于經濟體制改革、市場作用等方面的表述引人注目。記者就相關問題采訪了國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍。

　　“公報發出了一個強大積極的信號，中國要全面深化改革。”這是李佐軍對公報深刻的第一印象。李佐軍認為，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，由于我國還處在社會主義初級階段，仍是一個發展中國家，經濟發展仍然是一大主題。同時，當前我國經濟領域面臨的問題非常突出。如房價過高、地方債風險、影子銀行、產能過剩等，這些問題的解決都迫切需要進一步深化經濟體制改革。

　　李佐軍說，公報指出推進經濟體制改革核心是處理好政府和市場的關系，這是經濟體制改革的“牛鼻子”。無論是土地制度改革、金融體系改革，還是財稅體制改革，都無法回避這一關系。處理好了市場與政府的關系，經濟體制改革便綱舉目張。

　　公報提出，要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。李佐軍說：“以前提基礎性作用，也是強調市場作用。但此次提決定性作用，力度更大，含義更深。何為決定性？就是離開它不行！可以預見，未來中國改革將堅定不移地以建設更加公平的商品市場、要素市場為重要方向。”

　　李佐軍認為，政府與市場兩個方面缺一不可。在強調市場作用的同時，也必須看到市場并非萬能。關鍵在于讓有形之手、無形之手實現高效配合。當然，政府也要以更加科學、合理的方式，來“更好地發揮作用”，決不能搞大包大攬、越俎代庖。（記者 胡文鵬）