乘風(fēng)追夢，后十八大時代開發(fā)性金融大有可為

歷史上曾有“美國夢”、“英國夢”、“俄國夢”、“日本夢”，但今天引起世人關(guān)注的是“中國夢”。十八大報告提出了“兩個百年”，即建黨一百年全面建成小康社會，建國一百年建成社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。“中國夢”與“兩個百年”是同一方向，同一目標(biāo)。開發(fā)銀行作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)乘十八大之東風(fēng)，追尋民族偉大復(fù)興之夢，圍繞“四化同步”、“五位一體”總布局，加快自身發(fā)展，助力全面建成小康社會。

一、百年復(fù)興夢，金融當(dāng)自強(qiáng)

2012年11月29日，習(xí)近平同志參觀《復(fù)興之路》展覽時提出“實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興，就是中國民族近代以來最偉大的夢想”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，離不開現(xiàn)代金融體系的支持。正如鄧小平同志指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融的重要性可以從幾方面理解。一是金融機(jī)構(gòu)掌握著社會上絕大部分的資金資源，而資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液；二是資金融通的規(guī)模與效率關(guān)乎儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的規(guī)模與效率，影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量；三是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷表明，一個國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大都起源于金融危機(jī)。從美國1929-33年大蕭條的股市崩盤，到現(xiàn)在美國次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，莫不如此；四是隨著經(jīng)濟(jì)全球化，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相融合，是走向世界、參與全球競爭的先鋒隊，也是攫取世界價值再分配的重要手段。

黨的十八大報告提出，要深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了世界奇跡，GDP總量排名世界第二。然而我們的金融業(yè)仍難說強(qiáng)大——金融機(jī)構(gòu)總體上大而不強(qiáng)，金融創(chuàng)新能力不足，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有待提高，利率市場化尚未完成，人民幣未獲得國際貨幣地位，境內(nèi)尚沒有世界級的國際金融中心。實現(xiàn)民族復(fù)興，金融業(yè)尚須練好內(nèi)功，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加大對社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域支持，應(yīng)對利率市場化和人民幣可自由兌換挑戰(zhàn)，積極參與國際金融競爭與合作。

二、核心價值觀，金融要體現(xiàn)

十八大報告首次論述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的內(nèi)涵與相互關(guān)系。中國特色社會主義要不要在金融領(lǐng)域有所體現(xiàn)？答案是肯定的。中國的金融體制改革時間不長，脫胎于大一統(tǒng)的人行體系，上世紀(jì)80年代以來才逐漸分化出商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托公司等，并建立了股票、債券等金融市場，很多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)股份制改造成為上市公司。應(yīng)該說我們的金融機(jī)構(gòu)基本都是仿照西方金融體系建立的，遵循自由、利己、利潤之上的核心價值觀。社會上不時對金融機(jī)構(gòu)“暴利”、實體經(jīng)濟(jì)“失血”、各種亂收費“橫行”產(chǎn)生巨大非議。

十八大報告指出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是根本原則。因此，社會主義的金融業(yè)，除了要有純粹的商業(yè)性機(jī)構(gòu)，也要有開發(fā)性和政策性機(jī)構(gòu)促進(jìn)社會的公平與正義，這是中國特色社會主義的核心價值觀在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。開發(fā)銀行以“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”為辦行方針，以“增強(qiáng)國力、改善民生”的宗旨，1998年以來秉承“政府熱點、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動”的開發(fā)性金融理念，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抵御了國際金融危機(jī)，平抑了經(jīng)濟(jì)周期波動，成為中國特色社會主義在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。一是支持了“兩基一支”、煤電油運(yùn)等重點領(lǐng)域，緩解了發(fā)展瓶頸，成為中國最大的中長期投融資銀行；二是支持了社會建設(shè)和民生改善，推行普惠金融制，是中國最具社會責(zé)任的銀行之一；三是服務(wù)國家走出去戰(zhàn)略，成為中國最大的對外投融資合作主力銀行；四是積極籌集和引導(dǎo)社會資金，是中國最大的債券銀行。社會主義核心價值觀啟示我們，要對開發(fā)性金融充滿道路自信、理論自信和方法自信。

三、政府與市場，開行為橋梁

十八大報告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。陳元董事長的《政府與市場之間》對政府與市場的關(guān)系有著深刻的論述和經(jīng)典的案例分析。實際上，政府與市場不是對立的非此即彼關(guān)系，必須防止要么完全政府，要么完全市場的機(jī)械化觀點。即使在西方自由市場經(jīng)濟(jì)國家，也普遍存在對市場的大規(guī)模直接干預(yù)。比如，著名的美國“兩房”，就是為了實現(xiàn)“居者有其屋”的美國夢而設(shè)立的政策性金融機(jī)構(gòu)，通過直接向房貸市場提供流動性和資產(chǎn)證券化技術(shù)，大幅降低了美國人住房資金成本，并將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁全球。再如，法國的CDC成立于法國大革命時期，至今有200多年歷史，為市政基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款，并直接投資于法國最核心的大型企業(yè)，掌控法國經(jīng)濟(jì)命脈。在應(yīng)對本輪歐美危機(jī)中，歐美各國更是廣泛運(yùn)用政府信用向市場注入天量流動性，各種量化寬松和注資令人眼花繚亂，故學(xué)術(shù)界驚呼“這是國家資本主義的復(fù)興”。現(xiàn)在，越來越多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都開始對造成此次危機(jī)的新自由主義進(jìn)行深刻反思，對自由資本主義的發(fā)展模式抱悲觀估計，并開始重新審視中國的發(fā)展模式。

中國要實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)的跨越式發(fā)展，就必須繼續(xù)堅持我們的成功模式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，主動推動市場的建設(shè)和發(fā)展。其中重要一個方面，就是要在政府與市場之間搭建橋梁，在更加注重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，以各種政策性機(jī)構(gòu)為抓手，實現(xiàn)主動趕超戰(zhàn)略，支持全面建成小康社會。比如，李克強(qiáng)總理指出，城鎮(zhèn)化是中國最大的紅利和內(nèi)需。有學(xué)者估計未來10年城鎮(zhèn)化需要40萬億元的總投資，資金從何而來？成本如何？風(fēng)險如何控制？是事關(guān)成敗的大問題。如果國家能夠?qū)﹂_行注以政府信用和貨幣信用，發(fā)揮開行債券型銀行籌集引導(dǎo)社會資金的優(yōu)勢，利用好開行專家型銀行規(guī)劃評審優(yōu)勢，就有利于低成本、低風(fēng)險的推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

四、金融制高點，當(dāng)仁毋需讓

歷史經(jīng)驗告誡我們“不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域”。當(dāng)今世界，和平發(fā)展是主線，政治軍事競爭讓位于經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的全球競爭。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的競爭，終極體現(xiàn)是對金融制高點的爭奪，這是一場沒有硝煙的貨幣戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)后，美國依靠政治經(jīng)濟(jì)軍事綜合實力，建立起美元霸權(quán)地位，不僅向各國征收鑄幣稅，控制了世界重要大宗商品貿(mào)易的結(jié)算清算，還容易地轉(zhuǎn)嫁了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本輪危機(jī)中，危機(jī)程度越深，美元越漲，美國債越漲，這種奇怪現(xiàn)象不能不令人深思！在美國實力大幅衰落的今日，它都不放棄對世界銀行領(lǐng)導(dǎo)人選的爭奪，這正是開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)重要性的體現(xiàn)，更是爭奪金融制高點的鮮活案例。

開發(fā)銀行在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，早在2005年就投棋布子，積極服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略，奠定了搶占金融制高點的第一步。目前，開發(fā)銀行資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過國際上主要的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，在配合國家經(jīng)濟(jì)外交、支持企業(yè)走出去、推動人民幣國際化方面積累了重要經(jīng)驗。正如陳元董事長曾指出的，“在國際領(lǐng)域里，要以開發(fā)性金融為引領(lǐng)，在世界范圍內(nèi)構(gòu)筑以中國為主要中心的世界市場的制度建設(shè)、市場建設(shè)、信用建設(shè)，將來也會成為世界市場發(fā)展的重要的內(nèi)容，也會使整個世界市場的發(fā)展當(dāng)中極強(qiáng)地帶有中國特點和中國特色”。所以，我們要很好地認(rèn)識和發(fā)揮開行在爭奪全球金融制高點的先鋒、先導(dǎo)作用，綜合利用“兩個市場、兩種資源”，提升中國在國際上的話語權(quán)。

總之，開發(fā)性金融實踐一貫以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，已成為中國特色社會主義在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是社會主義核心價值觀在金融業(yè)的中流砥柱，也是未來“兩個百年”實現(xiàn)“中國夢”的助推器。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海！我們要堅持開發(fā)性金融不動搖，借十八大東風(fēng)，加快發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量！