曲徑通幽報春暉

黨的十八大報告明確提出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”；習近平同志也反復強調：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸�！�…�！笔裁词侨嗣褡铌P心的利益問題、什么是人民幸福，不同的群體，有不同的理解；不同的階層，有不同的思考；不同的年齡，有不同的答案。在我行最近召開的離退休人員座談會上，老干部一致認為：“安享晚年”是最大的幸福，是自己的夢想。具體來講，就是實現中央提出的“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”。然而，實現這“六有”，不僅是老干部工作者，也是開行全體員工、乃至所有公民應付諸的行動；安享晚年，不僅是開行離退休人員，也是全國、乃至全球老年人所共有的愿望。從當前情況看，面臨的困難依然很多，仍需要經過不懈努力，才能跨越坎坷曲折，幫助老干部實現“安享晚年”的美好夢想，以此回報所有老年人的付出和奉獻。筆者結合工作實踐，談幾點初淺認識。

一、從老年人隊伍現狀看，人員數量和面臨困難越來越多，讓他們“安享晚年”是刻不容緩的課題

最近出版的中國第一部老齡事業發展藍皮書公布：隨著新中國成立后，新出生的人口進入老年期，我國已全面進入人口老齡化階段。截止2012年底，我國60歲以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%；2013年老年人口數量將達2.02億，占總人口的14.8%。同時，隨著勞動人口的負增長，2025年前，老年人口比例逐年擴大。屆時，老齡人口的高齡、失能、空巢化將進一步加劇。

從我行情況看，也面臨著同樣的問題。截止2012年底，全系統有離退休人員832人，占全行員工的10.3%；初步預測，2013年底，離退休人員將達到890人，占全行員工的11%左右；“十二五”末，離退休人員將超過1000人。這些人員中，高齡、高發病和失能、空巢化將進一步加劇。現有離退休人員中，超過80歲的近70人，占8.5%；患不同程度疾病的579人，占70%，其中有36人患有癌癥，有39人生活不能自理；處于夫妻或個人獨居空巢狀態的有586人，占71%，有些人生活十分不便。雖然全行上下對離退休干部工作高度重視，積極為他們“安享晚年”創造條件，但也很難從根本上解決問題。去年底，就發生了一位80歲的局級空巢退休干部，因生活不能自理、愛人住院無人照顧，在家中去世2天后才被發現的情況。事實上，離退休人員已成為開行重要的群體，這些人對自己的后半生普遍擔憂，他們的晚年生活質量，直接影響著開行的改革發展。怎樣積極應對人口老齡化，讓他們“安享晚年”，是刻不容緩的課題。

二、從老年人養老需求看，養老機構和養老條件發展滯后，努力發展養老服務是義不容辭的責任

我國目前的養老模式主要有三種，包括居家養老、社區養老、機構養老。全國老齡辦提出，就全國而言，三種養老模式的比例“90：7：3”比較合適；北京市的目標是“90：6：4”。無論是全國，還是北京，都存在居家養老條件差、社區養老不配套、機構養老滯后、社會養老服務體系不健全的問題。作為開發性金融機構，我行在推進全社會養老產業，以及提高自身養老服務水平上，都做出了許多努力，但仍需加大工作力度。

比如，在推進國內養老產業發展方面。從2008年開始，我行支持的愛晚工程、同民政部簽訂的《支持社會養老服務體系建設規劃合作協議》，以及分行支持當地政府編制養老產業發展規劃、融資支持養老項目建設等，都在社會上引起了較大反響。我行應繼續發揮開發性金融在支持保障性住房建設、中小企業、“三農”、教育助學等民生領域發展的傳統優勢，以貫徹十八大精神，落實國務院《中國老齡事業“十二五”規劃》為契機，發揮“投、貸、債、租、證”全方位金融服務優勢，積極支持居家養老工程，引導開發老年宜居住宅和代際親情住宅；努力推動社區養老配套工程，大力支持全托、日托、臨托等多種形式的社區養老設施建設；重點支持機構養老工程，開發性金融貸款可作為政府先期投資和啟動資金，帶動各方面資金投入，全面推進養老機構建設。

再如，在提高開行自身養老服務能力方面。近幾年，隨著對人口老齡化認識的不斷深化，隨著老同志養老服務需求的呼聲越來越高，我行在現有硬件設施條件下，不斷創新發展。首先，從老干部最為關心的健康問題入手，在總行機關率先全面實施了“健康管理”理念、新舉措，通過大力拓展“老有所醫”的深度和廣度，為老干部“老有所養”保駕護航；創新建立的“老同志999急救與信息平臺”，已使20余位老同志在突發疾病情況下得到及時救治、轉危為安；與信息科技局聯合研發的“離退休員工健康管理系統”，填補了健康管理的國內空白，提升了老同志的醫療保健水平。其次，利用總行露園、國英園、椿樹園住宅小區的配套用房，新建了3個老干部活動站，在滿足老同志日常學習、活動需要的同時，某種程度上還滿足了小區里個別高齡老同志“日托”的需要，有時在其老伴出門辦事、不放心其孤身在家時，就把老同志領到樓下的活動站由服務人員暫時“托管”，以備不時之需。這就提示我們，如果條件許可，在老同志居住比較集中的住宅小區，充分利用并改造居住環境、配建必要的養老設施，應成為將來滿足老同志養老需求的一個努力方向。再次，我行正在探索論證建設多功能老干部大學的可行性，有關部門正在積極推進中，如能取得實質性進展，必將成為解決廣大老同志乃至員工后顧之憂，履行企業社會責任、提升開行核心競爭力的重大舉措。

三、從老年人精神需求看，學習活動陣地建設相對滯后，積極構建“溫馨家園”是迫在眉睫的任務

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。隨著我國社會保障全民覆蓋進程日益加快，大多數老年人的基本生存、物質養老需求得到滿足，開始將關注點轉移到文化上來，對精神層次的需求日益凸顯。但現實情況是，農村老年人文化生活和活動陣地極其匱乏，城市老年人活動陣地也處于供不應求狀態。以主要陣地之一的老年大學為例，最近一項不完全統計表明，全國現有各級各類老年大學、老年學校4萬多所，僅能滿足不到500萬老年人的學習需求，老年大學的入學名額已成為稀缺資源，報不上名的老年人只能“望校生嘆”。而相比一般老年人而言，老干部通常具有學歷高、文化積淀厚、興趣愛好廣的特點，精神文化需求往往更高，全社會、各地各單位現有的老年大學、老干部活動中心、活動站（室）等老年文化設施建設與老干部日益增長的精神文化需求不相適應的矛盾更加突出。

近些年來，隨著離退休人員的日益增多，我行在滿足老干部精神文化需求，加強學習活動陣地建設方面也想了許多辦法，取得了明顯進展�？傂械睦细刹炕顒又行暮托�區老干部活動站，極大改善了老同志的學習活動條件，利用這些活動陣地，依托總行14個老同志黨支部，以及按不同興趣愛好組成的太極、舞蹈、門球、臺球、京劇、書畫、橋牌、攝影等8個活動組，組織老干部廣泛開展了支部學習、專題講座、臺球比賽等豐富多彩的文體交流活動，為老干部“學有所教”、“老有所樂”提供了便利條件。老干部學習活動陣地，已成為離退休人員強身健體、陶冶情操的樂園，成為老干部學習、活動的基本載體和第二個“家園”。前幾年，我行有一位局長剛剛退下來，交接完工作走出辦公室后特別失落、茫然、困惑：回家干什么？明天我去哪兒？下半生怎么過？經過退下來的生活實踐，打消了這位老局長的顧慮�，F在，這位局長已成為老干部活動中心和活動站的�？�，每天在其間讀書看報、見客聊天、以球會友，盡享老年人的歡樂與健康。當然，目前活動場所數量和條件有限、老年大學建設尚屬空白，是我行老干部學習活動陣地建設面臨的兩大難點。因此，加強老干部活動陣地建設，配備更加完善的活動設施，科學設置書法、養生、電腦等課程，滿足老干部的文體活動和學習教育需求，已成為迫在眉睫的工作任務。

四、從老年人價值實現看，繼續施展才華的空間不夠開闊，創造發揮余熱的空間是不可或缺的環節

在步入老年后，繼續做有益社會的人，而不是“包袱”，是所有老年人的普遍愿望。從個體角度看，依據心理學需求層次理論，生理和安全是老年人的最低層次需求，其次是感情歸屬與地位和尊重需求，自我實現，即社會價值是最高層次需求。從社會角度看，老年人就從來不只是被關懷和照顧的對象，也是社會發展的參與者和創造者。全國老齡辦常務副主任陳傳書指出：“大量的低齡、健康的老年人是重要的人力資源；即使是一些體力衰退的老年人，他們的知識、經驗依然是一筆寶貴的財富�！薄爸匾暟l揮老年人的積極作用，這是應對人口老齡化的必由之路�！�

老干部是老年知識分子的代表，是老年人才的“重中之重”，是巨大的人才寶庫。中央政治局常委劉云山同志曾指出：老干部是中國特色社會主義的堅定擁護者，是我們黨執政興國的重要資源和全面建成小康社會的重要力量。這句話高度概括了老干部的積極作用，對老干部社會參與，實現“老有所為”提出了更高要求。近些年來，我行按照中央有關文件要求，始終把發揮老干部作用作為一項重要的工作內容，不斷發掘老干部蘊藏的寶貴資源，包括參與經濟社會發展的資源，自我管理、自我教育、自我服務的資源等，為開行的改革發展以及社會的和諧穩定做出了積極貢獻。每年，開行按照“自覺自愿、量力而行”原則，組織引導近百名老干部充分發揮行業專家或相關領域經驗豐富的優勢，在行內外不同領域繼續發揮余熱：有的擔任技術顧問、監理等職，有的參與我國有關中長期規劃的制定，有的支持我行信貸支持的國家重點工程或重大項目。在老干部自我服務、自我管理方面，每年都有近百名老同志在各支部、活動組擔任支書、支委、活動組長等，義務為老同志服務。這些老干部在服務國家、服務開行、服務社會、服務他人、自助互助的同時，也滿足了個人社會價值的自我實現需求。

家家有老人，人人都會老，這是基本的自然規律。讓老年人安享晚年，不僅是每個家庭的責任，也是全社會的共同義務；讓老干部安享晚年，不僅需要家庭與單位的共同努力，同樣需要政府、社會、社區等各方力量和資源的齊抓共管。按照十八大報告提出的全面建成小康社會的宏偉目標，以及“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”、“全面做好離退休干部工作”等具體目標和要求，老年人、老干部所向往的“安享晚年”幸福夢，在不久的將來終會成為現實。