一名普通黨員對“中央八項規定”的看法

2012年12月4日中共中央政治局召開會議，中共中央總書記習近平主持會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。在隨后的基層調研工作中堅持不封路、不住高檔賓館等實際行動表達了中共中央改進工作作風的決心，為各級黨組織起到了很好的示范作用，各級黨組織在學習落實中央八項規定的過程中，政策的執行力得到了很好的體現。中央八項規定，重要領導要求從他們自身做起，明確提出“要求別人做到的自己先要做到”，中央領導的決心和氣魄可見一斑。

2013年1月底，習近平總書記又在新華社一份《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示指出“餐飲環節上的浪費現象觸目驚心，廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈”。其中特別指出各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導干部，都要率先垂范嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。八項規定和“遏制舌尖上的浪費”的批示的政策組合拳，有效的促進了各級黨政部門、企業、社會團體落實改進工作做份，從中央到基層迅速形成了抵制浪費、改進工作良好的氣象，提升了全國人民對于新一屆政府的信心。

一、八項規定的影響

近些年“浪費成風、超規格公務接待”成為了擺在我黨執政工作面臨的最嚴峻挑戰，如果不及時抑制這股風氣將會嚴重影響黨風廉政建設，使我黨失信于民。八項規定看似普通，實則意義深遠。目前，已經形成了中央到地方、領導到普通百姓都希望的積極的局面，這種局面給我們國家和民族的偉大復興，給我們“中國夢”的實現帶來了正面力量。

（一）各級黨政機關作風轉變

根據新聞媒體資料顯示：中央八項規定出臺后，各級政府積極落實形成開短會、說短話、發短文新會風，落實不宴請、不送禮、不浪費的良好作風。在各地，近期舉行的地方“兩會”紛紛在形式上、環節上進行了改變，如“不擺鮮花、不搞迎接儀式、簡化報道”等措施。如北京市“兩會”嚴格按照中央要求，落實節儉辦會，會場內外沒有了橫幅、花壇等裝飾，代表委員們餐飲也從簡。在南京，許多政府部門會風也隨之改變，有些部門異地召開的務虛會，今年要么取消，要么改成在本單位內召開。在南京江寧區機關工作的一位公職人員向記者描述了他的感受“會議短了，飯局減了，接待簡了，浪費少了，效率高了”。

（二）高檔酒樓的生意下降

根據中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心的調查顯示：2013年一季度餐飲業新訂單指數連續兩個月回落，并運行在50%以下，餐飲業業務活動預期指數降至42.3%，創出自數據調查以來最低水平。此外，中國烹飪協會春節前發布統計報告顯示，全國60%左右的餐飲企業都出現了退訂現象，個別四星、五星級酒店餐飲甚至首次出現春節歇業現象。

部分高端品牌酒店，如著名的高檔消費酒店俏江南，有媒體報道春節期間僅在上海地區的退單率就達30%；北京著名的高檔消費企業上市公司“湘鄂情”一季度虧損額達7000萬，是其經營歷史上的最大一筆虧損；另一家餐飲上市公司全聚德一季報稱股東的凈利潤3746.06萬元，同比下降11.3%。

餐飲行業的走低，與八項規定的出臺有密切的聯系，也進一步說明了八項規定起到有效地震懾作用，各地、各級黨政機關紛紛退掉帶有公款消費色彩的年終終結會、團拜會等系列活動，而宴請等公款消費活動也得到有效地抑制。

（三）餐飲企業轉變服務帶動社會消費新風尚

在中央八項規定出臺后，以往依賴高端消費、公款消費的高檔酒店等商家受了極大的沖擊，這些沖擊也帶動了高檔餐飲企業的改革，紛紛出臺親民的服務，也促進社會消費新風尚的進一步形成。

為了避免“舌尖上的浪費”，餐飲行業發起“半份菜”行動。北京的全聚德、華天、眉州東坡等10個餐飲品牌旗下的數百家企業宣稱在京所有門店將推出“半份菜”、“小份菜”。最近，眉州東坡、倪氏海泰等知名餐企也宣布取消包間服務費。中高檔飯店、酒樓正在逐步“放下身段”，開展降低消費價格、提醒消費節儉、倡導“光盤”行動等活動。

部分餐飲企業正確對待八項規定出臺后的影響，主動降低了消費限制，促進了平民消費，擺脫對于公款消費高端消費的依賴，不但有利于企業的發展，也有利于勤儉節約的社會新風尚的行程，也減少了公務消費和公務浪費的空間。

（四）社會各界響應政府號召

中央出臺八項規定后，社會各界持續關注，新聞媒體以抵制舌尖上的浪費為出發點，為中央八項規定助力。習近平總書記在新華社的《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示之后，各政府機關迅速傳他，各級社會組織民間團體積極響應。

餐飲浪費不但是不好的社會風氣，同時也是人民群眾關注的公款消費中最令百姓厭惡的公款吃喝問題的延伸，抵制餐飲浪費也是在抵制公款吃喝。從效果來看，社會各界組織迅速組織形成了“光盤行動”等系列活動來響應總書記的批示。各地紛紛行動，如河北成立“反對舌尖上的浪費聯盟”。海口發起“光盤行動”。在政府引導、媒體宣傳、行業協會推動、餐飲企業和消費者廣泛參與下，各地餐飲消費出現了良好的轉變，中華民族勤儉節約的優良傳統正在理性回歸，社會對黨和政府的信任在加強。

二、八項規定的帶動作用

餐飲業悄然發生的變化，為中國社會傳遞了積極的信號，這個信號表明中央八項規定得到了較好的落實，已經使得公務消費的主要部分餐飲消費得到一定程度的抑制，這種抑制某種程度上造成了當前餐飲業的整體下滑，但這種下滑對于國家和社會來說又是一個積極的現象，以往百姓所詬病的公款吃喝現象減少。這對于政府重建自身的公信力，改善執政環境，贏得改革支持是有利的促進。

（一）公眾信心的提升

民眾對于政府的期待是能否解決現在社會面臨的各種問題，而這種期待是建立在民眾對政府信任的基礎上，如果沒有民眾對于政府的信任，就不會有民眾對政府的期待。新一屆中央領導上臺以來，推出了中央關于改進工作作風的八項規定并親自帶頭示范，有利的促進了八項規定在各級政府的落實，提升了公眾的信心。

（二）政府部門效率的提高

八項規定要求各級政府部門簡化文風、簡化公務接待、限制公款消費，各級政府部門按照中央要求嚴格執行各項規定，改進會風，改進文風，簡化公務接待，省去了各級政府部門迎來送往的時間，多了些務實工作的時間，有利于改進政府部門的工作效率，提高政府部門服務社會服務民眾的能力。

（三）各級政府執行力的提升

八項規定出臺后，中央領導親身示范、明確要求，使得八項規定在各級政府部門中得到很好的落實。新一屆中央領導集體提出的改進工作作風的八項規定能夠迅速的落實到位，顯示了良好的政策執行力，墊定了新一屆領導集體執政的良好基礎。

（四）社會與政府的良性互動

在杜絕公款吃喝、浪費方面，各級黨組織和各級政府部門是責任主體，負責各項措施的落實，而社會、公眾自覺不自覺地在中起到了監督、促進的作用。社會與政府部門也是良性互動，社會監督政府，促進政府公正、公開的執行權力，而政府也在這個過程中不斷的強化制度建設、提高政府效率，促進社會經濟的健康發展，回應民眾索求，回饋社會。

三、堅持落實的困難

中國有句俗話說得好“上有政策，下有對策”。目前已經有些跡象表明，一些地方或者個人落實八項規定的時候已經出現了一些反復，有些地方“頂風作案”現象的情況也有所發生。

近期紀委部門公布了六個典型案件，強調要進一步嚴明紀律，推動中央八項規定精神貫徹執行，這些案件中有公款私吃，有違規吃喝，有違規用車，有亂發物資補助，以上典型案例的責任人已經受到相關處理。紀委部門公布這六起典型案例，就是要明確中央關于落實八項規定的堅定意志，各級黨政機構要堅決克服等待觀望、“避風頭”等心理，進一步增強主動性和自覺性。

但是仍有少數領導干部無視規定，我行我素、頂風違紀，在社會上造成惡劣影響。如果八項規定有令不行、有禁不止，走走形式、搞變通。那么中央的其他各項政策也將無法得到落實或者執行。這說明，八項規定的落實執行短期內容易，要想長期堅持還需要很多工作要做。政策的持續執行是否會出現反復，各種新形式違規行為能否有效監督，都將影響八項規定的長期落實和堅持。如果八項規定不能落實堅持好，其他政策的落實將會成為空談，最終各級黨政機關的政策執行力將會削弱，所以再大困難也應該要堅持落實。

四、如何堅持

作為一名普通黨員，我們應該以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的心態去做事。小善積多了就成為利天下的大善，而小惡積多了則“足以亂國家”。對于普通黨員就是做好我們所擔負的小小的個人責任，在自己的身上落實好八項規定．如果每一個黨員都能落實好八項規定，那各級黨組織就能落實好八項規定。此外，還需要相關的措施和完善的制度來促進八項規定的落實。

（一）領導帶頭。所謂強將手下無弱兵，一個優秀的領導能帶領大家發揮個體才能，聚集正面的能量。這次中央領導明確指出落實八項規定，要求別人做到的自己首先要做到，這種帶頭作用不但引起了各級黨組織的震動，也引起了社會公眾的普遍關注，這種關注使得公眾對于八項規定的落實有了信心，同時提高了各級領導人員和黨組織的期待，對于他們落實八項規定不力行為的容忍度也降低，形成了社會公眾監督各級黨組織和領導落實八項規定的氛圍。

（二）學習貫徹、輿論宣傳。此次中央八項規定的出臺到學習、宣傳、落實，有一整套嚴密的宣傳流程，是八項規定得到初步落實的堅實基礎。八項規定的落實和長期堅持，學習貫徹是第一階段的主要任務，第二階段輿論宣傳時主要的手段之一�，F代信息技術的不斷發展使得媒體的宣傳形式發生了重大的變化，媒體不再是掌控在媒體經營者手里的工具，媒體的宣傳呈現個體化、個性化，一些舊式的宣傳機器和宣傳內容已經慢慢失去效用，但是民眾關注的熱點依然是正面的、積極的信息。

此次宣傳正是抓住了民眾關心的熱點，抓住了民眾期盼中央改進各級黨組織作風、會風、文風的訴求，得到了媒體和公眾的快速響應，得到了各級黨組織的重視，使得八項規定迅速落實到位。因此在以后的工作中還需要規劃好媒體宣傳，通過不斷地傳遞中央對于八項規定落實得堅定性，傳遞八項規定落實得正面意義，傳遞民眾對于八項規定落實的期待，最終八項規定將會落實成為每一位黨員干部的自覺行為，成為長期堅持的制度。

（三）充分利用社會監督。要有效遏制違反八項規定的相關行為，單靠紀委監察部門既無法做到全面兼顧，應該尋找更多的新途徑。這其中可以充分依靠、仰仗的就是社會公眾、熱心媒體和廣大網友們，只有充分的社會參與配合各地紀委監察部門一道跟進，才能夠形成全民參與的輿論監督環境，才能夠打造形成一種官民結合、全方位、立體化的監督公權濫用的天羅地網，各種巧立名目、公權濫用的歪風才能得到真正的遏制。

（四）信息公開。以公務接待為例，黨政機關在正常運轉的過程中，公務接待等各項公務支出也是屬于正常的工作支出，只要各項支出和安排是在正常的范圍內，公務接待或者其他各項公共財政支出都是可以接受的。但是如果這種支出超出了正常的范圍，用到不該用的人身上，這種支出就是違規的。要有效地監督公務接待費用，這種支出應置于陽光之下，信息公開，接受公眾的監督。實踐證明，信息公開是有效的抑制公權濫用的有效手段，只有信息民主化才能保障公權為民所用。

（五）加大懲處力度。近期紀委部門公布六個典型案例，很好的震懾了各級黨政機關。因此，對于違法八項規定執行的懲處力度，是有效落實八項規定的保障，也是提高民眾對于黨政機關信任的基礎，有了民眾的信任就能夠形成社會監督的合力，持續不斷地監督各級黨政機關的行為，才能有效地約束他們的行為，形成黨政機關自覺地落實八項規定的習慣。芬蘭某正部級央行行長，在公款招待客人時，多點了一道鵝肝，而丟了“烏紗帽”。只要我們也能夠有這樣的政策執行力和懲處措施，八項規定的落實就有保障。