努爾·白克力：嚴厲打擊暴恐犯罪  確保新疆長治久安

一

新疆是我們偉大祖國一個多民族聚居的地區。千百年來，生活在這塊土地上的各族人民，在祖國大家庭里和睦相處、休戚與共，共同抵御外侮，共同團結奮斗，共同開發、建設和保衛著這塊遼闊富饒的疆土，共同譜寫了維護民族團結和祖國統一的雄渾篇章。

1949年，新疆和平解放，開創了新疆歷史發展的新紀元。1955年，新疆維吾爾自治區成立，掀開了新疆歷史發展的新篇章。作為祖國大家庭的一員，新疆的命運與祖國息息相關，新疆的發展離不開中央和全國各地的大力支持。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志、習近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆經濟發展和社會穩定，對新疆工作作出了一系列重大戰略部署，有力地促進了新疆經濟社會的全面發展，使新疆城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，各族人民生活得到了極大的改善。半個多世紀以來，作為民族區域自治地方，我們全面貫徹黨的民族政策，保障了各族人民真正當家作主的權利，維護了各族人民的根本利益。少數民族干部和人才隊伍建設不斷加強，少數民族語言和風俗習慣得到充分尊重，少數民族傳統文化得到繼承和發展，形成、鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，信教群眾從事宗教活動的需求得到充分滿足，正常的宗教活動受到尊重和保護，促進了宗教與社會主義社會相適應。

為加快新疆經濟社會發展，中央制定并實施了一系列特殊政策措施，對新疆的支持力度不斷加大。特別是中央新疆工作座談會以來，黨中央、國務院審時度勢，作出舉全國之力推進新疆跨越式發展和長治久安的重大決策部署，為新疆的繁榮發展和和諧穩定提供了前所未有的巨大支持和強大動力。在黨中央、國務院的親切關懷下，在對口援疆省市、國家部委及有關單位的無私幫助下，在全國人民的大力支持下，自治區黨委、自治區人民政府團結帶領全區各族干部群眾，充分發揮主體作用，大力弘揚新疆精神、踐行新疆效率，使新疆經濟社會發展取得了令人矚目的巨大成就，在實現跨越式發展和長治久安的道路上邁出了堅實的步伐。2012年，全區生產總值7530億元，三年跨上3個千億元臺階；全社會固定資產投資6258億元，三年翻了一番多，增速居全國前列；全口徑財政收入1921億元，公共財政預算收入909億元，均比2009年翻了一番多；城鄉居民人均可支配收入分別增長15.5%和17.5%，增速雙雙居全國第一。我們堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”，連續三年實施“民生建設年”，啟動實施數百項重點民生工程，每年用于民生的支出占公共財政支出的70%以上。通過實施安居富民、定居興牧、零就業家庭動態清零計劃、未就業高校畢業生赴援疆省市培訓計劃、雙語教育、統籌提高社會各類人員收入水平、南疆天然氣利民工程、新疆“燃氣化工程”、烏魯木齊煤改氣工程等重點民生工程，全疆各族群眾特別是困難群眾享受到了改革發展的成果。目前，謀富裕、求發展、思穩定、盼和諧已成為新疆的主旋律，在天山南北形成了和睦相處、和衷共濟、和諧發展的生動局面，各族群眾對未來發展充滿期盼、充滿信心。新疆的歷史和現實充分證明：中國共產黨是新疆各族人民根本利益的忠實代表，偉大祖國是各族人民共同生活的美好家園。

二

發展是解決一切問題的基礎，但發展并不會必然帶來穩定。國內外敵對勢力亂我之心不死，他們不愿意看到一個繁榮強盛的中國屹立于世界之林，加緊對我實施“分化”“西化”的戰略圖謀，不斷對我區進行滲透破壞活動。同時，境內外“三股勢力”打著“民族”“宗教”的幌子，千方百計地利用群眾樸素的民族宗教感情，煽動宗教狂熱，制造民族隔閡，伺機挑起事端、制造動亂。最近發生的一系列嚴重暴力恐怖案件，就是境內外“三股勢力”有組織、有預謀的暴力恐怖犯罪活動。在這些案件中，暴徒濫殺無辜、手段兇殘，可謂喪心病狂、滅絕人性、令人發指，充分暴露了暴力恐怖分子反社會、反人類的猙獰面目。恐怖分子慘絕人寰的暴行讓一條條鮮活的生命瞬間失去，給各族群眾生命財產安全造成巨大損失，也嚴重危害了社會的和諧穩定，他們是各族人民的共同敵人。我們與暴力恐怖主義的斗爭既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂、捍衛祖國統一與破壞祖國統一的你死我活的政治斗爭，沒有絲毫妥協、退讓的余地。我們與分裂勢力的斗爭是長期的、艱巨的、復雜的，有時甚至是十分激烈、十分尖銳的，是不以我們的意志為轉移的。境內外敵對勢力制造暴力恐怖事件、危害國家安全、破壞民族團結和社會穩定的犯罪活動沒有停止也不會停止。當前，無論從國際還是境內的情況來看，我們面臨的反恐維穩斗爭形勢都十分嚴峻、十分尖銳、十分復雜。

新疆的穩定，關系到全國的穩定。穩定是國家和人民的最高利益，是新疆繁榮發展的生命線。沒有穩定，什么事情都干不成，已經取得的成果也會喪失。有了穩定的環境，才有各族群眾的幸福安寧，才有經濟的又好又快發展，才有社會的繁榮發展和文明進步，這是一個顛撲不破的真理。一旦失去穩定這個基礎，社會的繁榮發展就無從談起，更談不上人民的幸福生活。如果社會混亂失序、動蕩不寧，人們不僅會失去基本的尊嚴，就連起碼的生活條件甚至生命安全都無法保證。當前，“三股勢力”的破壞手段正在升級，危害就在眼前。我們在思想上要特別清醒、政治上要特別堅定、準備上要特別充分、工作上要特別扎實、反應上要特別靈敏，時刻做到警鐘長鳴，決不能有任何盲目樂觀和松懈麻痹。要把堅決打贏反恐維穩這場硬仗作為當前的頭等大事，作為壓倒一切的政治任務，切實把思想和行動統一到黨中央關于維護新疆穩定的重大決策部署上來，統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到自治區黨委反分裂斗爭的工作部署和具體措施上來，切實增強維護穩定的憂患意識和責任意識，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊維護穩定這根弦，毫不松懈地同“三股勢力”作堅決斗爭。

保障人民群眾生命財產安全是黨和政府的神圣使命。法律尊嚴不容踐踏，黨和政府決不會容忍恐怖分子的暴行，對暴力恐怖犯罪必須堅決打擊、嚴厲制裁。對于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子，要嚴懲不貸，絕不姑息，絕不手軟！只有這樣，才能保障人民群眾的生命財產安全，有力維護社會穩定、捍衛法律尊嚴。要認真落實維穩第一責任，不折不扣地貫徹習近平總書記關于維護新疆穩定的重要指示精神，堅決落實黨中央和自治區黨委的工作部署，善用底線思維，準確研判形勢，始終保持主動進攻、先發制敵打擊暴恐犯罪的高壓態勢，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪分子。一旦發生暴恐案件，要敢于早出手、出重手，果斷處置，堅決有力地把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。要加強人員密集場所、重點部位、敵社情復雜區域、群眾聚居區域的安全防范，堅持城鎮“網格化”巡邏防控，鼓勵群眾舉報犯罪、提供線索，形成全社會防控體系，提高防范能力。要堅決遏制宗教極端主義，以“去極端化”為重點，依法治理非法宗教活動，鏟除宗教極端主義滋生的土壤和溫床。要加強輿論引導，大力宣傳中央和自治區黨委打擊暴力恐怖犯罪活動的一系列舉措，彰顯堅決維護社會大局穩定的堅定決心。要加強輿論引導，主流媒體要主動發聲、主動進攻，打好輿論戰，充分揭露暴力恐怖分子兇殘的本質，廣泛宣傳公民意識、法制意識、國家意識，引導各族群眾樹立沒有國家的尊嚴就沒有各民族的尊嚴，沒有國家安全就沒有各民族的安全，沒有國家的最高利益就沒有各族人民的根本利益的思想，在全社會進一步形成同仇敵愾、團結一心維護國家安全、維護民族團結、維護新疆穩定的強大力量。各族群眾是我們反對暴力恐怖活動的主力軍。要堅持黨的群眾路線，始終相信各族群眾、依靠各族群眾，深入基層、發動群眾，最大限度地團結各族群眾，形成維護團結穩定的銅墻鐵壁。面對當前嚴峻的反分裂、反恐怖斗爭形勢，各族干部特別是各級領導干部要講政治、講大局、講紀律，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，與自治區黨委保持高度一致，始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定，在堅決打贏反恐維穩這場硬仗中經受住考驗。

新疆經濟發展、社會穩定，是大勢所趨、人心所向，是任何勢力都阻擋不了的。“多行不義必自斃，玩火者必自焚”。敵對勢力雖然斷不了根、絕不了種，但絕對翻不了天，任何旨在分裂祖國、危害國家安全、破壞民族團結、損害各族人民利益的罪惡行徑，絕對不會有好下場，必將受到法律的嚴懲，必將遭到毀滅性的打擊，必將遭到可恥的失敗，他們的暴力恐怖破壞活動只能是螳臂擋車，自取滅亡。

三

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央提出了“中國夢”等一系列重要論述，為做好新疆工作進一步指明了方向。在新的形勢下，推進新疆跨越式發展和長治久安，是中央賦予我們的歷史任務。我們要深入貫徹黨的十八大和中央新疆工作座談會精神，按照中央的部署和要求，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，加快新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，著力加強基礎設施建設，不斷擴大對內對外開放，注重保護和建設生態環境，努力實現科學跨越、后發趕超；始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，作為經濟社會發展的首要目標，大力實施各類重大民生工程，著力解決就業、教育、醫療、住房、社會保障等關系群眾切身利益的問題，不斷提高城鄉居民生活水平，讓改革發展的成果更多更好地惠及新疆各族人民；始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，全面貫徹黨的民族和宗教政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷推進民族團結進步事業。大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神，充分發揮主體作用，不等不靠，用自己勤勞的雙手建設美好家園。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風、密切聯系群眾，全身心地為各族人民服務，全心全意依靠、相信和動員各族群眾，努力做好新疆各項工作。

新疆各族人民一貫熱愛和平，堅決維護祖國統一、維護民族團結和社會穩定。我們堅信：在以習近平同志為總書記的黨中央和自治區黨委的堅強領導下，新疆各族人民一定能夠同仇敵愾、眾志成城，努力實現跨越式發展和長治久安，建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆，在實現偉大的“中國夢”歷史進程中譜寫新的輝煌篇章！