謝伏瞻：嚴格按照法定權限程序行使權力

謝伏瞻簡歷 謝伏瞻,1954年出生于湖北天門市。1976年就讀于華中科技大學電子計算機專業。1980年至1983年在人民日報社任職；1986年轉入國務院發展研究中心工作,歷任副研究員、研究員,副局長、辦公廳主任兼學術委員會秘書長等職。1999年10月至2006年10月的7年間,謝伏瞻擔任國務院發展研究中心副主任。2006年,謝伏瞻臨危受命接掌國家統計局。2008年5月,謝伏瞻擢升為國家智囊機構國務院研究室主任,并在2012年11月當選十八屆中共中央委員。曾獲國家科技進步二等獎1次,獲得孫冶方經濟科學獎2次。享受國務院頒發的政府特殊津貼,兼任中國科學院學部咨詢委員會顧問,華中科技大學教授、博士生導師。現任中共河南省委副書記,河南省人民政府省長、黨組書記。

□履新省部長的法治思維

“在三次重要的大會上,謝省長都談到了法,而且具體、明確。”近日,談起依法行政的話題,河南省人大代表,省司法廳廳長、黨委書記王文海感受頗深地說。

3月20日下午,河南省委召開全省領導干部會議,傳達中央關于河南省委、省政府主要領導同志職務調整的決定,謝伏瞻同志任河南省委委員、常委、副書記,被提名為省長候選人。王文海清楚地記得,謝伏瞻在講話中專門提到“嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責”。

4月2日上午,在河南省第十二屆人民代表大會第二次會議上,全票當選省長的謝伏瞻再次談道:“嚴格按照法定權限和程序行使權力,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會各界和人民群眾監督。”

4月11日上午,在新一屆省政府召開第一次全體會議上,謝伏瞻明確提出“建設創新政府、廉潔政府、法治政府”,要求“堅持依法行政,做到科學民主決策”。

從謝伏瞻的經歷中可以發現,1954年出生的他,先后在國務院發展研究中心、國家統計局、國務院研究室擔任重要職務。雖然長期從事經濟領域的發展研究工作,但他認為“法治政府就要保持政策的連續性,特別是關系到經濟發展全局和改善民生問題的重大決策”,從這一觀點不難看出其法律意識強烈。

堅持問政于民

“從今天起,我就是河南人,河南就是我新的家鄉,我與河南人民就是一家人了,今后我們將風雨同舟,榮辱與共。”3月20日下午,在全省領導干部會議上,首次在河南公開露面的謝伏瞻的真誠講述迅速在網絡上傳開。

4月2日當選為河南省政府省長后,謝伏瞻深情地說:“擔任一個一億以上人口大省的省長,我感到責任重大、使命光榮,我深切體會到全省人民的殷切期盼和重托。我一定倍加珍惜黨和人民給予我的寶貴機會,忠誠履職,夙夜在公,勇于擔當,為全省人民謀福祉,為中原崛起河南振興貢獻自己的全部心血和力量。”

“努力保障和改善民生。”在談到舉措時,謝伏瞻說,“我們所做的一切都是為了人民。我將時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨和執政為民的理念,把保障和改善民生作為政府工作的根本出發點和落腳點,堅持問政于民、問計于民、問需于民。”

謝伏瞻表示,要認真落實惠民富民政策,從與群眾息息相關的就業、教育、醫療、住房、社會保障等現實利益問題入手,不開空頭支票,多做得人心、暖人心、穩人心的事,持續推進各項民生工程建設,不斷縮小城鄉差距、地區差距,推動實現富民強省目標。

不少政府工作人員發現,謝伏瞻到基層調研不是“走馬觀花”,而是深入細致,特別注重民生問題。

4月7日至8日,履新省長之職僅五天的省長謝伏瞻就到鄭州市調研經濟社會發展情況。在察看了鄭州市保障房建設項目后,他囑托項目負責人,“要把保障房建到真正需要保障的地方,保質保量地完成目標任務,公平、公正配租配售,加強運營管理,保持保障房運營的可持續性,把好事辦好。”

謝伏瞻與鄭州市主要領導座談時說,更加注重保障和改善民生,量力而行、盡力而為,著力發展教育、醫藥衛生、科技、文化等社會事業,重點提升基本公共服務水平,加強和創新社會管理,維護社會和諧穩定。

信陽市新縣滸灣鄉游圍孜村貧困戶董幼青老人常常念叨謝省長的話:“黨和政府會幫助解決暫時的生活困難,要讓孫子堅持讀書上學,有了知識才能改變命運。”

5月2日至3日,謝伏瞻在信陽市調研。他第一站就來到了革命老區——新縣。新縣是大別山連片特困地區扶貧攻堅重點縣。董幼青老人受益于去年的危房改造項目,家中建起了兩間正屋,孩子在外務工。

謝伏瞻對信陽市領導同志說,既要“授人以魚”,更要“授人以漁”。同時,要加大公共資源向貧困地區的傾斜力度,縮小基本公共服務水平差距。

打造法治政府

“推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變。加強政府自身建設,堅持科學決策、民主決策,提高行政效能和公務員素質,努力打造法治政府、創新政府、服務政府、廉潔政府,為履行政府職責、推動經濟社會發展提供堅強保障。”在謝伏瞻參加的有關會議上,幾乎都要講到類似的內容。

在謝伏瞻看來,法治政府就要保持政策的連續性,特別是關系到經濟發展全局和改善民生問題的重大決策。

謝伏瞻履新省長以來,反復強調,按照《中原經濟區規劃》和省第九次黨代會的部署,把一張好的藍圖繪到底,把開拓創新與尊重客觀規律有機統一起來,重實情、辦實事、求實效。

在國家統計局工作期間,謝伏瞻給人以務實、能干的印象,強調“統計要靠數據說話”。作為一名典型的學者型官員,謝伏瞻在國務院研究室工作期間,強調要“堅持一切從實際出發”。

“杜絕形式主義,不折騰,不空談,不做虛功,不圖虛名。”4月11日上午,在新一屆省政府召開第一次全體會議上,謝伏瞻要求,要認真落實中央精神和省委既定部署,一任接著一任干,在落實中完善,在落實中發展,在落實中創新。

針對加強政府自身建設,謝伏瞻強調,一要轉變職能,強化服務。要繼續簡政放權,優化職能配置,全面正確履行政府職能。二要轉變作風,求實求效。要牢記宗旨、執政為民,恪盡職守、勤勉敬業,求真務實、真抓實干,清正廉潔、艱苦奮斗。要認真落實廉政建設責任制,管住權,管好錢,堅決反對和抵制一切消極腐敗現象。三要提高素質,增強能力。提高學習能力,提高實踐能力,提高創新能力。四要講求方法,提高效能。堅持依法行政,做到科學民主決策,善于抓重點帶全局,協調聯動,確保政令暢通。（記者鄧紅陽趙紅旗見習記者馬維博）