湖北荊州啟動大部制改革 精簡副科以上職數87名

17日，經省編委批復，荊州市大部制改革正式啟動。這是該市繼在環保局試點大科室制改革后，為轉變政府職能，推進的新一輪行政體制改革。

荊州因歷史原因，機構重疊，人員包袱過重，嚴重制約了地方經濟發展。市編辦主任饒同珍介紹，此次改革是省編委在荊州進行的試點，涉及文化、廣電、文物、旅游、城管等機構，共精簡正縣級領導職數2名、副縣級領導職數8名、正科級領導職數53名、副科級領導職數24名。除文化廣電機構整合已在襄陽實施外，其他多項改革在全省尚屬首次實施。

在全省率先取消開發區事業單位行政級別。改革前，荊州市直部門在開發區設置各類機構26個。改革后，這些掛牌機構一律撤銷，19家直管事業單位整合為9家，實行人員聘用制、干部聘任制。

率先設置道路運輸管理局。該市原履行道路運輸管理職能的機構有5個，多頭審批、重復執法現象嚴重。某運輸企業客運站分布在荊州區和沙市區，其營運車輛必須到荊州區、沙市區、市運管處等3個運管機構審批；同一違規行為同時受到兩家運管所處罰。現將5個機構整合為道路運輸管理局。

率先設立文物旅游局。荊州文物資源豐富，但因有關部門職責分散，旅游一直沒有發展起來。改革后，將文物局和旅游局合并，設置文物旅游局，以文物保護開發利用帶動旅游產業發展。

在市州率先構架大城管體系。荊州城市管理水平低，部門多，職責分散。以古城荊中路為例：市城管巡查戶外廣告及門店招牌是否報批，區城管巡查占道問題，市政園林巡查市政設施及道路綠化情況，工商巡查無證商販等等，行政資源浪費嚴重。改革后，整合城管、工商等10部門執法職能，單獨設置城市管理局，由市住建委管理單位調整為市政府直屬事業單位。

此外，還率先整合市招投標中心、政府采購中心、土地交易中心，設置公共資源交易中心，形成統一公共資源交易平臺，降低政府資金運行風險。（記者羅序文、通訊員馮偉）