從日本防災經驗看危機意識

雅安地震中，成都、重慶等地多名市民因跳樓逃生而受傷。事實上，地震發生時不顧一切向外沖反而更危險。日本作為地震多發國，在培養國民的危機意識、加強防災教育方面，有一些經驗值得借鑒。

據日本氣象廳統計，從２００１年至２０１０年，日本平均每年發生３級以上的地震約４８００多次，其中震級大于５級的破壞性地震約１６０次。

但是，近年在日本發生的６級以上地震中，人員傷亡相對都比較輕微。可以說，日本政府和國民時刻不忘應對地震的危機意識以及國民豐富的防災知識發揮了重要作用。

日本設有以內閣總理大臣為會長的中央防災會議，負責應對全國性的自然災害。２０世紀９０年代以來，日本進一步加強國家危機管理，建立起一套從中央到地方的危機管理體制，大力提高全國的應變能力。在危機管理體系中，日本政府根據不同的危機類別，啟動不同的危機管理部門，各級政府部門都設有負責危機管理的處、室。相關部門印制了形形色色的地震防災手冊，指導民眾平時要準備好收音機、飲用水、食物、藥品等應急物品并經常清點，以及對居室家具進行加固等。

日本的地震教育做到了從娃娃抓起，一些小學經常舉行防震演習，教育孩子們一旦發生地震不要慌亂，要保護好頭部，從容有序躲避。社會上也時常開辦一些防災救災展覽和研討會。許多地方都有專門的地震防災中心，主要向居民尤其是中小學生普及地震相關常識，并由專業人員傳授正確的急救和自救方法。

日本政府于１９６０年將每年９月１日定為防災日。各地在防災日前后經常舉行各種防災演習，以提高救援部門應急反應能力和市民的防災減災意識。

日本主婦們長期從事家務活動，也積累了豐富的室內防震經驗。由于地震可能引發燃氣管道破裂甚至火災，因此一覺察到大地搖動她們就立即關閉廚房火源，打開可出逃的門窗。日本家庭通常會準備幾個“防災袋”，里面有多種應急用品，包括食品、飲用水、藥品、手電筒、毛巾、口罩、繩索、口哨等。主婦們會定期檢查和更換這些應急用品，以防過期或失效。

在辦公室、商場、街道等其他場合，日本人也設計了不少避險和互救方式，比如牢記發生地震時避免停留在貨架或懸空物體附近，一些公共場所繪制有詳細的逃生路線圖等等。

可以說，防震減災不僅僅是國家和政府部門的事兒，只有全體國民盡可能多地掌握防震和逃生本領，并把防震避險意識融入日常的工作和生活，真正遇到地震時才能從容應對，把地震中生命和財產的損失降到最低程度。（新華網北京４月２４日電 記者 錢錚）