廣東：政府主要負責人擔任“河長”

流經廣州市白云區黃石街江夏村的一條河涌，經過亞運治理以后，近期又出現反彈，污染非常嚴重。資料圖片

列入省重點環境問題掛牌督辦，實施區域限批、實行河長制、整治460公里河涌……筆者從省政府昨日召開的廣佛跨界區域水污染整治工作現場會上獲悉，繼流經深莞惠的“兩河”（淡水河石馬河）之后，廣佛跨界河流今年起將被我省祭“重典”治理。副省長許瑞生在會上強調，水污染防治工作不進則退，要務實苦干，確保實現廣佛跨界區域水污染整治階段性目標。

近兩年水質污染有反彈

“白云區有一條石井河，從海軍學院往上走，水臭得不得了。走到白云湖的排水口，只有排水口那一條水道干凈一點，其他的都是臭氣熏天的水。”省環保廳近日做客民生熱線欄目時，收到當地居民關于水環境污染的多個投訴。

針對群眾投訴，省環保廳組織廣州、佛山兩市及相關區環保局以及華南環科所人員，分成5組展開現場調研，調研范圍為廣佛跨界水污染的核心區域，主要河流有珠江西航道、后航道、佛山水道、水口水道、西南涌、蘆苞涌、石井河、白坭河、花地涌等。

經調查發現，近兩年來部分河段水質污染有一定反彈，環保形勢依然十分嚴峻，整治任務十分艱巨。主要表現在：主要河流污染嚴重；大部分斷面未能達到功能區目標；城市內河涌發黑發臭，部分河涌受工業廢水污染明顯；跨界水污染問題普遍存在。

產業產業結構和布局不合理，是導致流域污染的源頭。經調查，該區域內經工商審批的企業超過1.1萬家，其中廣州7357家、佛山3880家，工業廢水排放量超過60萬噸/日。

實施五大措施進行治理

為確保實現廣佛跨界區域水污染整治各階段性目標，今年起我省實施五大舉措進行治理。其中列入省重點掛牌督辦、區域限批作為環保部門最為嚴厲的治污機制。

實施掛牌督辦。將廣佛跨界區域水污染整治納入2013年省重點環境問題，由省監察廳和環保廳聯合掛牌督辦。

實施區域限批。按照《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》的規定，實施區域限批，未實現階段水質目標前，不得審批增加相關污染物、影響交接斷面水質達標的建設項目環境影響報告文件。嚴格環境執法，重點污染源實行一月一巡查，開展環保專項行動，組織交叉執法、聯合執法。

實施“河長”責任制。在珠江廣州河段、佛山水道、西南涌、蘆苞涌、水口水道、花地涌、流溪河等重點流域治理實行“河長”責任制，由各級政府主要負責人擔任“河長”，負責轄區內水污染防治和生態保護。

加快污水處理設施建設。以截污治污工程為重點，突出配套管網建設。廣州市要加快推進荔灣區西朗污水處理廠二期和花都區獅嶺污水處理廠二期建設，全力推進白云區污水處理廠建設，修復花都區花東污水處理廠截污干管，全面加快配套管網建設，確保到2015年，轄區內所有建制城鎮均建成污水集中處理設施，城鎮生活污水處理率達到90%以上。佛山市要進一步加快配套管網和鎮級污水處理設施建設，確保2014年底前南海和禪城區所有鎮、2015年底前三水區所有鎮全部建成污水處理設施或者實現管網全覆蓋。

全面開展河涌綜合整治。廣州市重點對東濠涌、海珠涌、石井河等40條重污染河涌進行綜合整治，合計321.3公里；佛山市重點對佛山涌、西南涌、佛山水道等15條重污染河涌進行綜合治理，合計138.7公里。（記者/謝慶裕 通訊員/黃慧誠 鐘奇振 陳惠陸）