北京出臺新規承諾——兩年內改變“打車難”

4月16日，記者從北京市交通委了解到，北京市將從出租汽車定位、運營模式等方面出臺一攬子綜合措施，在６月底之前陸續實施，努力在一兩年之內，使打車難狀況得到明顯改觀。

北京市日前出臺《關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》，表示將力爭使乘客、駕駛員、企業、社會滿意度逐年提高，中心城高峰時段出車率不低于80%，積極推廣電召服務、定點候車運營模式，提前4小時預約的成功率達99%。

存量出租車將逐步明確經營期限

據了解，北京市現有營運出租車6.6萬輛，日均客運量190余萬人次，占交通出行結構的6.6%，根據萬人擁有率、車輛滿載率、里程利用率等三個指標的衡量，目前北京市出租車總量處于平衡趨緊的狀態。

對此，北京市將建立總量動態調控機制，盤活存量出租車，適度增加車輛，今年將在現有1000輛電動車的基礎上繼續投放800輛電動車來增加運能。

在運營權問題上，北京將推動存量出租車逐步明確經營期限，使其有期限、有考核、有退出。鼓勵企業競爭，對服務質量高、經營狀況好的出租車企業可以在出租車增量投放上適當傾斜，實施特許經營制度，經營期與出租汽車報廢年限一致。北京市交通委副主任李曉松透露，為了改善北京的大氣環境，出租汽車的報廢年限正在考慮從現在的8年改為6年。

“行業的準入、退出、考核機制都是嚴厲的，這樣才能確保有優質的企業和勞動力資源進入行業。”李曉松解釋。

租價調整收益將向駕駛員傾斜

據了解，北京市現行租價標準是2006年制定的，新規提出要理順出租汽車租價體系，建立租價油價聯動動態調整機制、出租車運營激勵措施。

“理順租價體系，主要綜合考慮出租車在整個城市客運結構里的定位、城市整體消費水平及出租車供需關系等因素。還要考慮早晚交通高峰、低速行駛、惡劣天氣等因素在駕駛員報酬中是否得到體現。”李曉松表示，“所有租價調整后增加的收益全部向駕駛員傾斜，并且不允許企業借此上漲承包金。”

同時，建立責任追究制度，違法違章行為嚴重、服務質量低劣被列入服務質量信譽“黑名單”的駕駛員，5年以內不得在本市從事出租汽車運營服務。

加強調度站建設，鼓勵乘客電召

據介紹，電召服務是國外發達國家出租汽車行業普遍采用的服務方式，對轉變運營模式、方便乘客打車、緩解交通擁堵、促進節能減排具有重要意義。

北京市交通委介紹，北京市計劃在城市中心區和人流密集的地方建設調度站、揚招站和專用停車位。將通過廣播、電視、報紙等媒介，鼓勵乘客通過電話等預約叫車、在調度站和揚招站定點候車，引導市民選擇合理交通方式。

為了確保交通高峰時段五環路以內出租車出車率不低于80%，北京市將監督調度提高出車率，通過衛星定位系統和計價器系統對出租車企業實時出車率進行動態監督調度，考核出租車運營情況并與企業主體責任掛鉤。