江枝英：和群眾一起做決策

基層干部群眾普遍反映，在解決了村級組織“有人管事、有場所議事”的問題后，村級集體經濟無收入，“無錢為群眾辦事”的問題還普遍存在。

近日，我帶著調研組，來到自己掛點幫扶的蘆溪縣年豐村，了解該村發展壯大村級集體經濟的情況。村支部彭書記引著我，介紹村里的情況。年豐村地處縣城邊，近年由于城區開發征用了不少土地，但村里沒有一家企業，失地農戶大多進城務工，部分有地農戶種植蔬菜和水稻。唯一的集體資產是一個貨場，也是多年閑置未用。村里沒有任何集體經濟收入，是個典型的“空殼村”。由于沒錢為村民辦些事，群眾對村“兩委”意見很大。

了解情況后，我召集村組干部和村民代表座談，一起商討發展村級集體收入的辦法。一開始，大家都有點放不開，我鼓勵大家暢所欲言，為增加集體收入一起想辦法，出點子。在老村長帶頭發言后，氣氛開始熱烈起來了。大家紛紛建議：由于離市區較近，可發展高效農業，做城區的“菜籃子”；可招商引資盤活貨場，變廢為寶；可做活土地開發，擴大村里的集體資產；希望上面派來工作組，充當“軍師”，真正實現村富民富。

我被大家熱烈的討論感染了，他們都是頂尖的“策劃者”和“操盤手”呀！只要我們緊緊依靠群眾，善于發動群眾，充分發揮群眾的力量，就能找到一條適合本村發展的好路子。

在隨后的一段時間里，我連續走村入戶，和群眾面對面，廣泛收集解決村級集體經濟薄弱的意見建議。在綜合調研的基礎上，我們出臺了《發展壯大村級集體經濟創建“五好”村黨組織活動實施方案》，把全市188個薄弱村納入市、縣區幫扶指導計劃，重點突破。各工作組和村民一起探索出了可用財力分成、盤活資產分利、合作開發增收、特色產業帶動等發展壯大村級集體經濟的新路徑，有效解決了村集體無經濟收入的問題。

基層是最大的課堂，群眾是最好的教師。只有與群眾面對面、心貼心，才能充分汲取基層的營養和群眾的智慧，使做出的每個決策都順應民意、解決問題。

（作者系江西萍鄉市委常委、組織部長）