日華媒：兩會透出中國新一屆政府施政“實”基調

日本新華僑報網(wǎng)11日刊載社論指出，從溫家寶政府工作報告中可以看出，中國新一屆政府施政的基調不離一個“實”字，平實、務實、真實、求實，將貫穿于中國政府行動與決策的始終，并勾畫新的一年或若干年中國發(fā)展的基本藍圖。

文章摘編如下：

中國“兩會”換屆之際，“喜新厭舊”的國際媒體總是喜歡看到中國政府的施政展現(xiàn)出不同以往的全新思維和驚人舉措，或者高亢激昂的新提法和新口號。今次即將卸任的中國總理溫家寶提交的政府工作報告則平平實實，精要干練，不事華麗，不見大話空話，明顯透露出一個“實”字，這恐怕就是中國新屆政府施政的基調。平實、務實、真實、求實，將貫穿于中國政府行動與決策的始終，并勾畫新的一年或若干年中國發(fā)展的基本藍圖。

整體經(jīng)濟社會發(fā)展“三個取向”。一是總的調性是“穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新”；二是經(jīng)濟層面是“以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心”；三是未來發(fā)展路徑實施 “創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略”。 這三個內容都列入了今年政府工作的總體要求，尤其是創(chuàng)新驅動，是首次放置于國家年度目標。而穩(wěn)中求進，是新政府必然的行為，只有在穩(wěn)定中才能出臺新的措施，實現(xiàn)新的增長。但“穩(wěn)”并不意味著不積極改革，報告同時提出“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”，則是“開拓創(chuàng)新”的潛臺詞。經(jīng)濟增速 7.5%左右的目標更是積極穩(wěn)妥，客觀務實。

謀求民生福利，化解百姓隱憂，“民生情懷”實實在在。過去五年中國中央財政投資重點是“民生+生態(tài)+三農”，集中力量辦成了一些關系老百姓切身利益的大事，編織了全球最大的養(yǎng)老醫(yī)療保險網(wǎng)絡�！皠趧訄蟪暝鲩L和勞動力生產率提高同步”首次寫入政府工作報告。“把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點 和落腳點，放在更加突出的位置”，這個政策取向將長期不變，并將配以翔實有力的措施，改善民生的路徑愈發(fā)清晰，體現(xiàn)了新領導層的親民求實的態(tài)度。

實施創(chuàng)新國家戰(zhàn)略，推動自主創(chuàng)新，將成為重要趨勢。中國政府保證中央財政用于科技的投入要年年大幅增長，并實施國家技術創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，讓“中國制造”更具“含金量”，“中國創(chuàng)造”崛起世界，這既是增強中國經(jīng)濟發(fā)展內生動力和活力的扎實措施，也是面向未來的戰(zhàn)略性布局。中共中央總書記習近平在兩會現(xiàn)場兩度論及中國發(fā)展“根本出路就在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量”，傳遞重要信號。

直面問題，不回避矛盾。此次政府工作報告不單單是一張“成績單”，也是一份“反思錄”。當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的矛盾和問題，都被詳細列出，尤其指明教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題。言辭犀利，態(tài)度坦誠，表明了新屆政府倡導講真話說實情，敢負責任的求實態(tài)度。

靈活把握政策調控力度，將是長期堅持的寶貴經(jīng)驗。過去五年，中國國內生產總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速，通貨膨脹率也遠低于其他新興經(jīng)濟體。其可貴之處在于，這是“持續(xù)有效應對國際金融危機的嚴重沖擊”的成果。其精彩之筆則是中國政府實施一攬子經(jīng)濟措施“完全正確”，政 府調控能力和決策水平，堪稱世界一流。中國政府合理把握財政政策和貨幣政策的取向、力度，積極管理通脹預期，已積累為經(jīng)驗財富，或將長期適用可行。(吳琛)