華媒：機構改革力度超預期 以解決民生為導向

根據10日提請全國人大會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案，將不再保留鐵道部，實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。圖為鐵路系統職工在鐵道部門前拍照留念。中新社發 劉關關 攝

境內外媒體近期對中國國務院機構改革進行了多番討論和預期，從輿論的反應來看，外界普遍認為此次改革的力度超預期；有評論指出，此次改革的重要意義在于正確地以社會問題作為改革切入點，以解決民生問題作為改革導向。

國務院機構改革歷經6次 此次改革力度超預期

香港《文匯報》11日刊文稱，建國60多年來，中國政府機構改革一直是一項重要主題。特別是改革開放以來的六次機構改革，政府職能更由管制型政府向服務型政府轉變，改革路徑逐漸清晰。

香港《大公報》指出，在兩會前，不少專家預計，今次大部制改革將會側重職能轉變，而機構調整動作不會太大。但從全國兩會開幕至今的消息來看，此次改革力度之大，超出了很多人的預期。新一屆中央領導人，將開始在政治領域釋放改革紅利。

臺灣《中國時報》11日的評論稱，“習李新政”拿下“鐵老大”，展現習李改革意志。

文章說，習近平高舉反腐大旗，為這波機構改革方案的推出，創造極為有利的社會氛圍；廉潔高效的服務型政府，也成為外界期待的目標。然而，機構改革藍圖敲定之后，如何落實并執行改革方案的挑戰，才剛剛開始。

“動手術”以解決民生為導向 臺媒稱有新意

臺灣《旺報》指出，眾所期待的“大部制”改革，關鍵不在于請走了那些老大。更重要的是，政府職能是否朝社會發展需要的方向轉變；例如中央權力是否真的下放，放給市場、社會和地方，并適度松開財政大權，斬斷利益鏈，改革才真能透出曙光。

新加坡《聯合早報》11日刊出專家觀點稱，行政部門的精簡是個漸進式的過程，相較于盲目追求數字上的減少，此輪改革的重要意義在于正確地以社會問題作為改革切入點，以解決民生問題作為改革導向。

文章說，對現有食品安全監管部門、國家海洋局、鐵道部等“動手術”，來解決民生領域存在的突出問題，同時回應輿論對加強國防與反腐工作的呼聲。

臺灣《聯合報》11日指出，重組國家海洋局則是一大新意。現大陸海洋管理部門繁雜重迭、權責不清。法國《歐洲時報》日前就發表評論稱，“大部制”改革必須觸及核心。僅有外在框架還遠不夠，必須逐步適應經濟社會發展的需要，實現政府職能轉變，避免“穿新鞋走舊路”。

兩會代表委員熱議：機構改革有多個利好

大部制改革同樣也引發了兩會代表委員的熱議。多家港媒關注到，全國人大代表、湖南省長徐守盛指出，國務院這次機構改革基本上達到了預期的目標，突出了政府公共服務和社會管理的職能，令政府職能定位更加準確，部門之間職能邊界更加清晰，關系也更加順暢。

全國政協委員、華中農業大學資源與環境學院院長黃巧云：機構調整后，涉及到一些部委間的合并，以及部委內部重復職能部門的重新調整及磨合，而這些都需要時間。短期內政府行政效率提升不會很明顯，但后續幾年，一定是能感受到從低效到高效的變化。

全國政協委員、國家行政學院副院長周文彰指出，組建食藥監督管理總局有三大利好。第一，統一監督管理，職能明確；第二，一旦出了問題，無法推脫，容易問責；第三，機構全心全意專注食品安全監督工作，更加專業化。