港媒：機(jī)構(gòu)改革“放權(quán)”亦須強(qiáng)化監(jiān)管

《香港商報(bào)》10日刊載社論指出，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，放權(quán)是改革的一個(gè)核心。但放權(quán)同時(shí)，亦須強(qiáng)化監(jiān)管，慎防不作為。

文章摘編如下：

備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案昨(10日)揭盅，此次改革牽涉廣泛、異常復(fù)雜，不僅要關(guān)注具體部門的整合，更應(yīng)聚焦在是否能真正促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能和更好服務(wù)社會(huì)。

本次改革致力打造“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的服務(wù)型政府，體現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政為民的核心宗旨。

穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革清晰權(quán)責(zé)，體現(xiàn)了新領(lǐng)導(dǎo)班子勇于任事，消除積弊的決心。實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)，正是對(duì)癥下藥之舉。

政企不分亦是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的一大障礙。政企分離，政府才能真正由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“參與者”的身份，實(shí)現(xiàn)向“監(jiān)管服務(wù)者”的身份轉(zhuǎn)變。有利于建立市場(chǎng)“公平、公正、透明”的核心機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

放權(quán)是改革的另一核心。只有放寬對(duì)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的管理，才有利于市場(chǎng)蓬勃、釋放民眾創(chuàng)造力，從而達(dá)致釋放整體生產(chǎn)力的目標(biāo)。許多沒(méi)必要的審批、年檢、收費(fèi)罰款等不僅阻礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且造成腐敗溫床。本次方案明確改革原則“深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”，令民眾得到真正實(shí)惠。

但放權(quán)同時(shí)，亦須強(qiáng)化監(jiān)管，慎防不作為。須理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，停止對(duì)市場(chǎng)不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，把角色轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)和消費(fèi)的 “協(xié)調(diào)者”和維持“公平公正”核心價(jià)值的監(jiān)管者。

大部制改革是內(nèi)地市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范和健全的重要信號(hào)。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)民生環(huán)境將由此改善，市場(chǎng)進(jìn)入門檻降低及更加公正， 有利內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展壯大。(殷翔)