港報：二中全會勾畫行政體制改革路徑

中共十八屆二中全會于2月26日至28日在北京舉行。香港《大公報》1日就此刊文稱，這次會議可以說兼具近期和長期雙重意義。從近期而言，二中全會為兩會從人事和政策基調上做好了準備；就長遠而言，二中全會所提出的行政體制改革路徑，將會助推構建服務型政府，推動習李新班子更有效的施政運轉。

文章摘編如下：

與以往歷次二中全會類似，本次全會的首要意義就是為兩會做準備。二中全會審議通過了國家機構領導人員人選建議名單、全國政協領導人員人選建議名單、《國務院機構改革和職能轉變方案》，從程序上為兩會完成了人事準備。

全會同時強調，要進一步保持經濟發展良好勢頭，進一步做好保障和改善民生工作，要進一步深化改革開放，這其實上是為兩會奠定了政策基調。

全會有關“要持之以恒抓好改進工作作風各項工作”的表述，也是對本次兩會改進文風、會風、作風再次提出了要求。

更為重要的是，二中全會對行政體制改革做了著眼長遠的部署，其突出亮點是強調減少和下放行政權力，強調穩步推進大部門制改革，強調通過市場配置資源，這顯示出新一屆中央致力于打造“小政府、大社會”的思路。

在現行的中國政治運作體系內，中央的很多大政方針，都需要行政部門來具體執行。因此，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，直接關系到中央的戰略決策真正得到貫徹落實。在新一屆國務院班子運作之前，對行政體制改革提前厘清思路、進行科學規劃，事關未來五年乃至十年的長遠發展，也關乎實現小康社會和偉大復興“中國夢”。

作為一次黨的會議，二中全會對于黨建也做了部署，要求“對黨內存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非”。這與十八大以來，新一屆中央的所言所行是一脈相承的。

百日之內的重拳反腐、鐵律八條、訪真貧訪最貧，都對中國政壇上的腐敗、庸碌懶散、弄虛作假、奢侈浪費造成了極大的震動，帶來一股清新的政治春風。這些實際上正是不回避、不文過飾非的務實之舉。二中全會此番的要求，既是總結過往百日，也是謀劃未來。