江蘇宿遷創新社會管理模式：“便民方舟”開啟服務群眾新通道

2月23日，一場以宣傳黨的十八大精神、抒發內心幸福感受為主題的文藝演出，在江蘇省宿遷市宿城區新盛社區舉行，吸引了眾多居民前來觀看。參加演出的幸福街道中老年藝術團退休職工騰愛華高興地對記者說：“現在的日子，是唱著過，跳著過！”

居民們的這種幸福感受，來自于宿遷市委、市政府近年來創新社會管理模式、努力改善民生的多項舉措。而“便民方舟”政務服務模式的打造，尤其成為其中的一大亮點。

宿遷市政府副秘書長、市政務服務管理辦公室主任孫登懷介紹，“便民方舟”建設是市委、市政府一項重要民生工程和為民辦實事項目，是社會管理52個創新項目之一。在這里，197項行政審批事項和165項便民服務事項均可辦結，實現創業、興業、置業、就業、便民服務集約化服務。

記者看到，“便民方舟”設有13個服務大廳，318個窗口，62個部門和單位的400多名工作人員在此服務。作為政務服務體制改革的亮點，設在這里的12345政府服務熱線中心成為“24小時不下班的網上政府”，群眾的各種訴求均可得到快速答復。

在現場，一位姓吳的退休居民稱，她寡居多年，兒女均在外地工作。以前每個月都要跑各個營業廳繳納水費、公交卡、通訊等生活費用。自去年7月“便民方舟”運行以來，家住新園小區的她只需走路到這里，便可一次將所有費用繳清，“確實太方便了”。

據介紹，“便民方舟”實施“五通工程”，追求“五百目標”。“五通工程”即行政審批一門通、便民服務一站通、公共資源交易一場通、服務熱線一號通、行政權力陽光運行一網通。“五百目標”包括行政審批事項進中心100%、窗口授權到位率100%、公共資源進場交易100%、政府熱線聯通聯辦100%、受理事項按時辦結率100%。同時，推出預約服務、上門服務、幫辦服務、全程服務等四項服務承諾。

此外，“便民方舟”專門設立中小企業服務窗口、創業富民“綠色通道”。在辦結事項記錄中，記者看到這樣一個案例：去年12月7日中午，雖然已過下班時間，但國稅窗口依然在忙碌著，工作人員耐心細致地解決著中小企業納稅人在申報中出現的問題。在這個“營改增”試點以來的第二個納稅申報期，由于窗口工作人員的全身心投入，納稅人納稅申報工作得以順利完成。

孫登懷介紹說，“便民方舟”運行以來，政務服務辦件量呈爆發式增長，月辦件量由原來的不足萬件增加到18萬余件。在深入學習貫徹黨的十八大精神的過程中，他們將進一步推進服務環境創優、服務標準化等6項工程，以期打造“群眾最滿意的服務窗口”。（記者蘭海燕 來源：工人日報）