江蘇培育“龍頭”壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

江蘇省政府辦公廳近日發(fā)文成立由省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財政廳等8個部門參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議。這是江蘇近期連續(xù)以政府名義出臺的第三個加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，為培育“龍頭”壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力加油。

近年來，江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了越來越重要的作用。2013年1月，省農(nóng)委公布的全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5447家，比上年增加470家。龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2012年底，全省443家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售4955億元，實現(xiàn)純利152.57億元，分別增長25.86%、10.17%，帶動農(nóng)戶953萬戶，同比增長10.22%。銷售額超過百億元的達(dá)11家，約占全國的1/3。2012年443家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶953萬戶。

“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，關(guān)鍵是提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。”江蘇省農(nóng)委副主任徐惠中說。近年來，江蘇在全國率先提出開展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升年”活動，積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過自建、共建、訂單收購等方式，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)帶動農(nóng)民共同致富；同時以省政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》，從加大財政扶持、強(qiáng)化金融服務(wù)、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)力等方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

為強(qiáng)化項目扶持，金融助推，江蘇設(shè)立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，對帶動能力強(qiáng)的省級以上龍頭企業(yè)和成長型龍頭企業(yè)給予扶持，2012年省級財政投入達(dá)2.3億元，扶持了240家龍頭企業(yè)。與省農(nóng)行簽署了“金融支持龍頭企業(yè)、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已累計授信132億元。支持南京雨潤集團(tuán)等5家企業(yè)共同出資1億元注冊成立江蘇匯隆投資擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保。市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門按照“五個一”示范創(chuàng)建部署要求，制定方案，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，采取有效措施扎實推進(jìn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮技術(shù)、市場、信息優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，強(qiáng)化與種養(yǎng)大戶、合作組織的緊密聯(lián)結(jié)，突出有機(jī)、生態(tài)、原產(chǎn)地等特色，積極打造名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)市場競爭能力。

在新的一年里，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作再上新臺階？省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處處長潘長勝介紹了五項舉措：深入開展龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建行動，確保實現(xiàn)省級以上龍頭企業(yè)年銷售額、帶動農(nóng)戶數(shù)分別增10%和8%以上；加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)入駐集中區(qū)，推動集群集聚發(fā)展；著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，力爭10%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全年網(wǎng)絡(luò)銷售額突破100億元目標(biāo)；有效提升行政服務(wù)指導(dǎo)能力，重點支持企業(yè)或基地（園區(qū)）的科技研發(fā)、產(chǎn)品檢驗檢測以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對2012年底的382家省級龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測，優(yōu)勝劣汰。（記者 沈建華）