袁純清：建設美麗山西靠什么

山西經濟長期以來過度依賴煤炭產能擴張，常常陷入“因煤而興、因煤而困”的困境。在這種情況下，建設發展方式優化、生態環境優美、人民生活幸福的美麗山西，靠什么？

靠發展循環經濟

循環經濟本質上是一種生態經濟，運用生態學規律來指導經濟活動，是加快轉變經濟發展方式、加強生態文明建設的最佳結合點。對山西來說，生態文明建設更具有戰略性、全局性和根本性。可以說，循環經濟成，則轉型發展成、生態建設成。因此，我們把循環經濟作為轉型跨越發展的基本路徑，實施“多聯產、全循環、抓高端”戰略，推進省、市、縣、工業園區和企業不同層面的循環經濟試點，抓住以煤為基的資源特點，建設具有山西特色的循環經濟發展模式、技術標準和政策體系，使過“重”的產業結構“輕”起來，讓偏“黑”的產業形態“綠”起來，讓城市在轉型中變美，產業在轉型中向好。

山西省屬國有企業大多屬于資源型企業，既是發展的排頭兵，也是轉型的引領者。例如，潞安集團形成了劣質煤生產煤基合成油發展模式，山西焦化集團形成了煤層氣綜合利用發展模式，太鋼集團形成了固態液態氣態廢棄物綜合利用發展模式，同煤塔山工業園區形成了粉煤灰綜合利用發展模式等，成為全國循環經濟的典型。這啟示我們，加大對大型企業發展循環經濟的支持力度，引導企業依托資源優勢、人才優勢、技術優勢、資本優勢，實施一批循環經濟重點工程，推進由企業內部小循環向區域大循環的轉變，實現功能互補、一體循環。

還要看到，山西每年產生1億多噸煤矸石和3000多萬噸粉煤灰，如果進行簡單填埋處理，不僅耗費大量資金，更會威脅生態環境和群眾健康。我們抓住朔州建設全國工業固廢綜合利用試點的機遇，提升煤矸石、粉煤灰的綜合利用水平，力爭到“十二五”末煤矸石發電裝機達到3000萬千瓦，年消耗熱值1200大卡以上的煤矸石2500萬噸。同時，拓展粉煤灰制磚、制墻體裝飾材料、制陶瓷纖維、粉煤灰提取氧化鋁和白炭黑等路徑，讓煤矸石和粉煤灰這些“放錯了地方的資源”重新釋放出新動力。另外，如何處理焦爐煤氣也是一門學問。山西每年煉焦產生的焦爐煤氣有200億立方，過去囿于思想觀念和科技水平，大多自然排放，嚴重污染了大氣環境。實際上，焦爐煤氣是熱量值高的重要能源、附加值高的重要原料、產業鏈長的重要財富。我們通過對煉焦企業的整合重組，將打造4個1000萬噸級焦化園區、3個1000萬噸和10個500萬噸級特大型企業，發展焦爐煤氣制甲醇制烯烴等示范項目，到“十二五”末實現焦爐煤氣全利用。

靠打造“四個山西”

綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，是建設生態文明的重要舉措。其中的關鍵是要正確處理經濟發展與環境保護、顯績與潛績、當前與長遠的關系，讓人民群眾不光有房住、有錢花，還能呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、吃上安全食品、享受優美環境。

綠化山西，就是樹立栽樹、栽歷史、栽人文、栽政績的理念，堅持不懈開展植樹造林。從2010年到2020年的10年，投資1000億元造林4000萬畝，以太行、呂梁“兩山”綠化為重點，確保每年造林400萬畝以上，加快建設晉北晉西北防風固沙林區、呂梁山黃土高原水土保持林區、太行山土石山水源涵養林區、中南部盆地防護經濟林區四大生態屏障，使全省森林覆蓋率達到26%以上。氣化山西，就是充分利用山西豐富的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制氣等清潔能源，重點加快建設“三縱十一橫”骨干輸氣管網及支線管線，力爭到“十二五”末新增5500公里干支線管道，實現市、縣、重點鎮及工業園區氣化全覆蓋，使山西人民實現由燒煤到用氣的歷史性跨越。凈化山西，就是狠抓節能減排和生態修復，為城鄉群眾營造清潔干凈的生存環境。淘汰污染重、能耗大的落后產能，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大幅削減污染物排放總量，加快實施源頭減量、工業廢水零排放、城鎮污水全循環和污染企業退城進區“四大工程”。實施“大水網”和“小水網”兩大工程，促進山西由“水瓶頸”向“水支撐”轉變。推進重大生態修復工程和“水生態系統保護修復行動”，推進重點河流和重點礦區采煤沉陷區、采空區、水土流失區、煤矸石山的生態環境治理修復，在治污增綠中增強生態產品生產能力。健康山西，就是把健康作為最重要的幸福指數，確保人民群眾身心健康。解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，完善疾病預防控制體系，健全藥品安全監管體制機制。加強城鄉公共體育設施建設，開展全民健身運動，實施健康教育與促進工程，倡導健康生活方式。

靠發揚“右玉精神”

山西人民素來就有艱苦奮斗的優良傳統，右玉縣干部群眾60多年來堅持不懈植樹造林，硬是把一個風沙肆虐的“不毛之地”變成生態良好、生產發展的“塞上綠洲”，鑄就了彌足珍貴的“右玉精神”。2011年3月1日，習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中，充分肯定“右玉精神”，強調右玉的可貴之處就在于始終發揚自力更生、艱苦創業、功在長遠的實干精神，就在于始終堅持為人民謀利益的政績觀。最近，習近平同志又作出重要批示，強調：“右玉精神”體現的是全心全意為人民服務，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠。

建設美麗山西不是一句空話，要靠大力發揚“右玉精神”，靠每個人踏踏實實去創造、去實踐。必須把生態文明建設作為長期任務和攻堅工程，認準目標不動搖，勇往直前不懈怠，一棵接一棵，一座連一座，一年接一年，一代又一代，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗；把良好生態環境作為發展的基本要素和先進的、可持久的生產力；把良好生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，堅持節約優先、保護優先；把生態文明建設融入經濟社會發展的各方面和全過程，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一，創造集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間，讓廣大人民群眾共享生態文明建設成果。