齊齊哈爾：濱水生態(tài)城呼之欲出

在齊齊哈爾去年建設(shè)的最大棚改小區(qū)長(zhǎng)青家園，記者遇到身患侏儒癥的低保困難居民蔡守德。即將入住新樓的老蔡掩飾不住內(nèi)心的喜悅：“能住上新房，是我們一輩子的夢(mèng)想啊！”

齊齊哈爾市委書(shū)記韓冬炎說(shuō)，黨的十八大提出“科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能”的新要求，齊齊哈爾市將堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展“三個(gè)統(tǒng)籌”，把握土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，人口向城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)匯集“三個(gè)方向”，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市體系建設(shè)、合作社建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”，全力推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，造福更多百姓。

到2020年，齊齊哈爾力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2350億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)3.9萬(wàn)元以上，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)2.1萬(wàn)元以上。打造市區(qū)一個(gè)中心城市，訥河、龍江、克山三個(gè)中等城市，6個(gè)小城市和一批特色小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率每年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，每年約有10萬(wàn)左右農(nóng)村居民進(jìn)入城市（鎮(zhèn)）生產(chǎn)生活。

抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速城市化

齊齊哈爾市加快用產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、用產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民、用產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市步伐，走工業(yè)化和城市化同步快速發(fā)展的路子。全市每年重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必保200個(gè)以上，力爭(zhēng)達(dá)到300個(gè)。市級(jí)實(shí)施“百家小巨人扶持培育計(jì)劃”，每年重點(diǎn)扶持100戶以上成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，各縣（市）區(qū)每年重點(diǎn)扶持10戶以上，到2020年全市小微企業(yè)將突破30萬(wàn)戶。

各區(qū)、縣（市）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)項(xiàng)目落地、城市人口集聚提供服務(wù)。同時(shí)大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，擴(kuò)張城市（鎮(zhèn)）人口規(guī)模。

今年，齊齊哈爾將以信息化、集群化為方向，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，在項(xiàng)目謀劃推介、定向定位招商上搞突破，確保全市重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)230個(gè)。

構(gòu)筑城市體系提高承載力

在富裕縣采訪，正在建設(shè)中的萬(wàn)和帝景、南國(guó)之春、鑫鑫花園等商業(yè)住宅小區(qū)躍入記者視線。近年來(lái)，富裕縣累計(jì)投資18億元，改造棚戶區(qū)23片，建設(shè)回遷房3596戶，一批精品住宅、高檔小區(qū)拔地而起。城鎮(zhèn)化建設(shè)讓住了一輩子低矮平房的百姓嘗到了甜頭。齊齊哈爾市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代新型城市（鎮(zhèn)）體系。突出濱水、生態(tài)、文化特色要素，致力于打造現(xiàn)代生態(tài)城市、哈大齊都市圈的重要極點(diǎn)城市、輻射帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心城市。城市建設(shè)近期向南推進(jìn)，中遠(yuǎn)期堅(jiān)持沿江帶狀發(fā)展，嫩江兩岸用生態(tài)廊道有機(jī)連接，使富拉爾基、梅里斯、昂昂溪3個(gè)衛(wèi)星城與中心城融為一體，打造“水在城中，城在綠中”，具有濃郁現(xiàn)代氣息的北方濱水生態(tài)城市。

此外，齊齊哈爾大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。突出縣城建設(shè)，增強(qiáng)集聚吸納能力，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和完善載體功能上下工夫。力爭(zhēng)到2020年，建成3個(gè)容納30萬(wàn)以上人口的中等城市，6個(gè)承載15萬(wàn)~20萬(wàn)人口小城市，城區(qū)面積實(shí)現(xiàn)倍增。撤并自然屯、建設(shè)中心村，通過(guò)公共資源集中配置、出臺(tái)鼓勵(lì)政策引導(dǎo)農(nóng)民集聚，建設(shè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

建設(shè)合作社力爭(zhēng)兩年全覆蓋

冬日里，依安縣惠民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員圍坐在一起，算著收入賬。這家我省第一個(gè)以農(nóng)民土地入股方式組建的合作社，由最初15戶農(nóng)民入股800畝土地，壯大到目前規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積1.68萬(wàn)畝，入社農(nóng)戶150戶、460人。2012年，合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，人均純收入1.16萬(wàn)元。

齊齊哈爾市堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，培育發(fā)展一批管理規(guī)范、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。齊齊哈爾市市長(zhǎng)郭新雙說(shuō)：“要把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為推進(jìn)‘城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化’建設(shè)的重要撬點(diǎn)，利用今年前3月冬閑對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)合作社模式進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、提升，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使農(nóng)民全部入社，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”（姚建平）