發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能 提升發(fā)展貢獻(xiàn)率

黨的十八大提出：“要把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。作為負(fù)責(zé)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備等綜合管理的行政執(zhí)法部門，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長葉志剛在接受記者采訪時說，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，積極探索和創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路，加快構(gòu)建發(fā)展理念體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、能力保障體系和高效服務(wù)體系，并通過實(shí)踐這四個體系來延伸和升華2012年年初省質(zhì)監(jiān)局提出的“發(fā)展至上、質(zhì)量為本、安全為天、鑄強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、創(chuàng)新爭冠”思維理念，把各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作具體化、著實(shí)化、系統(tǒng)化。

葉志剛說，要使質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相一致，與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相吻合，與百姓民生需求相呼應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要哪方面的服務(wù)，我們就在哪里下功夫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向哪里延伸，質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)就向哪里跟進(jìn)。最終，我們要用滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的程度、國家總局和各級黨委政府滿意度、企業(yè)和社會認(rèn)可度、自身發(fā)展提高幅度等標(biāo)準(zhǔn)，來檢驗(yàn)衡量我們在促進(jìn)發(fā)展、改善民生等方面的實(shí)際效果，進(jìn)而引導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不斷提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

省質(zhì)監(jiān)局工作職能主要體現(xiàn)在“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”四個方面。在抓質(zhì)量方面，重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作。一是省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量興省活動上升為質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略意見。二是設(shè)立吉林省質(zhì)量獎和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，完善質(zhì)量發(fā)展政策措施，新增了一批吉林省質(zhì)量獎企業(yè)和吉林省名牌產(chǎn)品。三是舉辦省直部門、市縣政府及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高端培訓(xùn)班，共有1000多人參加培訓(xùn)。四是指導(dǎo)市（州）加快實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，有5個市（州）已先后召開質(zhì)量強(qiáng)市大會或爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市大會。五是積極營造“人人重視質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的良好氛圍。

在保安全方面，思想上重視，行動上有力。一是開展“安全風(fēng)險和道德領(lǐng)域突出問題排查整治兩個專項(xiàng)行動”，突出食品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治，共排查企業(yè)15063戶，整治風(fēng)險隱患1832個。二是開展“打擊假冒偽劣和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)”行動，共出動執(zhí)法人員30561人次，檢查企業(yè)8302戶，立案查處1031起，涉案貨值1769萬元。三是嚴(yán)厲查處大案要案，特別是跨轄區(qū)、跨部門查處的假冒知名品牌啤酒、長安客車無“3C”認(rèn)證等質(zhì)量違法案件。四是妥善處置質(zhì)量安全風(fēng)險，“問題膠囊”事件曝光后，共出動執(zhí)法人員3760人次，排查有關(guān)食品企業(yè)2103戶，監(jiān)測以明膠為原料的食品成品232批次。2012年，全省未發(fā)生重大食品安全事件，特種設(shè)備事故率大幅下降。

在促發(fā)展方面，立足職能優(yōu)勢，主動跟進(jìn)服務(wù)。一是制定實(shí)施支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)支撐、檢測服務(wù)等具體扶持措施，與吉林、白城、白山等地政府簽署了合作協(xié)議。 二是主動對接融入大工程、大項(xiàng)目、大企業(yè)，共出動1.5萬人次，深入大企業(yè)2200多戶，幫助300多個重點(diǎn)工程項(xiàng)目解決各類質(zhì)量技術(shù)難題3000多個。三是加快完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，共制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)885項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)213個，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)1911項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)并具有吉林特色的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。四是積極推動節(jié)能減排，在我省建立了國家城市能源計(jì)量中心，制定《工業(yè)企業(yè)能源消耗量化管理及評價》等3個地方標(biāo)準(zhǔn)，對114戶重點(diǎn)耗能企業(yè)近200種產(chǎn)品開展能源限額對標(biāo)，對312戶企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能量化達(dá)標(biāo)評價。五是深入開展金質(zhì)惠農(nóng)、計(jì)量惠民等活動，化肥、眼鏡及集貿(mào)市場衡器、水表、電表免費(fèi)檢測范圍不斷擴(kuò)大。

在強(qiáng)質(zhì)檢方面，注重自身建設(shè)，提升保障能力水平。一是加快技術(shù)平臺建設(shè)。省質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測研究基地一期規(guī)劃建設(shè)8.4萬平方米，投資4.4億元，2013年10月建成投入使用。各地也都在加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。二是完善檢測技術(shù)體系。全省現(xiàn)有156個技術(shù)機(jī)構(gòu)，14個國檢中心和27個省檢中心，具有對3000余種產(chǎn)品的數(shù)萬個參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測能力。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施“五位一體”教育培訓(xùn)體系，開展檢測技能、執(zhí)法打假大比武和業(yè)務(wù)知識競賽，其中領(lǐng)導(dǎo)干部《質(zhì)量發(fā)展綱要》培訓(xùn)班、加拿大食品監(jiān)管培訓(xùn)班和大比武活動等，得到了國家質(zhì)檢總局和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，省質(zhì)監(jiān)局將著力實(shí)現(xiàn)“四個新突破”：在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破；在促進(jìn)質(zhì)量提升上有新突破；在保障質(zhì)量安全、滿足群眾質(zhì)量需求上有新突破；在提升保障能力上有新突破。（記者欒哲）