各國依法監管互聯網面面觀：印度嚴防新型網絡犯罪

過去十幾年，迅猛發展的網絡產業為印度經濟增長做出積極貢獻，但隨著信息技術的不斷演變，網絡安全隱患日益增多。根據《2012諾頓網絡犯罪報告》顯示，印度約有66%的成人互聯網用戶曾經成為網絡犯罪的受害者，僅過去一年中，印度網絡犯罪受害人數就高達4200多萬，造成直接經濟損失80多億美元。

印度網絡法規權威專家杜格爾對本報記者表示，按照上述報告的數據計算，印度平均每天約有11.5萬人，每分鐘80人或者每秒鐘超過1人成為網絡犯罪的受害者。“這是多么驚人的數據，無論政府還是民眾必須毫無懈怠地對網絡犯罪提高警惕。”

據杜格爾介紹，印度網絡犯罪主要以針對個人和企業的犯罪為主，多為利用黑客技術盜用個人信息、商業情報，甚至進行經濟詐騙。近年來，針對大型信息技術系統、云計算、安卓系統以及其他數字生活終端的網絡犯罪案件呈上升趨勢，這種新型網絡犯罪將為印度政府及企業帶來更大挑戰。

通過采訪，可以發現不少印度民眾已經意識到新型網絡犯罪的危害性。在新德里一家外資銀行工作的普拉克對本報記者說，曾經有幾位銀行客戶在使用智能手機時不幸遭遇“釣魚”網站危害，導致身份信息失竊，并造成財產損失。“我認為，不僅政府需要投入更多人力物力，以應對新型網絡犯罪，有力打擊犯罪分子，還要求我們每一個人在生活中處處防范，以免成為網絡犯罪的受害者。”

印度政府正在不斷加強從政策立法到技術創新的網絡監管手段，直面網絡安全問題，尤其是新型網絡犯罪。從政策法規上來說，印度是世界上為數不多專門為信息技術立法的國家之一。印度政府早在2000年就頒布了《信息技術法》，并在2008年孟買連環恐怖襲擊事件發生后，迅速修訂該法案，將移動通信納入監管范疇，并加強對網絡運營商和個人用戶進行“適當和有效”的管理。

2011年，印度政府再次修訂《信息技術法》，重點加大對網站的規范管理，并規定印度政府有關部門有權查封可疑網站和刪除違規內容。目前，印度政府正醞釀將時下正熱的社交網絡和云計算等內容寫入法案，以對其進行有效監管。

此外，印度政府還成立了印度數據安全委員會，專門針對日益增多的網絡數據安全問題提供權威監測和管理方法。隨著印度信息技術外包產業的不斷升級發展，以及網絡技術在日常生活中的廣泛運用，數據安全保護面臨極大挑戰。據統計，印度外包產業2011財政年度產值已達881億美元，預計2020年可突破2200億美元，同時印度電子商務迅速壯大，該國電子支付金額已占到支付總額的35.3%。這些產業的發展都將依賴可靠的交易保障，因此數據保護也成為當務之急。

此外，印度電信部已于日前正式啟動建立下一代互聯網協議即IPv6的計劃，并將成立相應的技術研發中心，希望在未來3年實現由現有的IPv4協議向IPv6的轉換。據了解，由于基于IPv4協議提供的互聯網地址空間已被耗盡，于是出現了一個地址有多名用戶的情況，這對打擊網絡犯罪帶來很大難題。因此，能提供更大空間的IPv6對解決網絡安全問題意義重大。

由此可見，印度政府十分重視網絡監管，特別對網絡犯罪的懲罰措施也十分嚴厲。不過杜格爾坦言，當前的法案過于籠統，針對性不強，也沒有與時俱進，因此亟待出臺專門的網絡安全法。

（人民網新德里1月4日電）