走陜西特色工業(yè)化道路  推動工業(yè)發(fā)展新跨越

2012年，在省委、省政府領導下，陜西經濟社會在向著西部強省邁進中發(fā)生了歷史的跨越，工業(yè)經濟在經濟整體下滑的情況下，迎難而上，起到了支撐和龍頭引領作用，截至11月工業(yè)增加值累計完成5987.12億元，同比增長16.6%，增速持續(xù)保持全國第一，總量在全國排序由2011年底第17位上升到第14位。

今后的五年是陜西向中部靠前省份邁進的重要的五年，是“十二五”、“十三五”承上啟下的五年，也是全面建成小康社會的重要階段。工業(yè)經濟將為實現(xiàn)省委、省政府提出的“拐彎超車”目標繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2013年，全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)將加大結構調整力度，加快工業(yè)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展方式，確保工業(yè)增速高于全國平均速度50%，增速排位保持在全國前列，總量排序保持上升勢頭，推動我省經濟發(fā)展實現(xiàn)新超越。

一、堅定不移穩(wěn)增長，繼續(xù)保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭

首先抓工業(yè)投資。繼續(xù)保持工業(yè)投資增長，發(fā)揮其對工業(yè)持續(xù)增長的拉動效應。二是加大生產協(xié)調度，促進現(xiàn)有產能充分釋放。煤炭產量確保5億噸，增長8.7%，原油3690萬噸，增長5%，天然氣350億立方米，增長14.6%，發(fā)電量1450億千瓦時，增長7.4%，十種有色金屬產量達到160萬噸，增長14.29%。三是積極開展促銷活動，幫助省內企業(yè)提高市場占有率。積極開拓煤化工、氯堿化工等大宗化工產品市場，加大鈦、鋁、鋅、鎂、鉬等有色金屬收儲力度及鋼鐵、建材企業(yè)的政策補貼。組織開展“千億元食品工程”建設。繼續(xù)對陜南移民搬遷工程用水泥進行補貼，擴大保障性住房用水泥的補貼。四是認真抓好項目建設，不斷為工業(yè)發(fā)展增添新力量。對2012年投產的重點項目，繼續(xù)加大支持，確保重點項目投產達產，新增產能釋放；對2013年可竣工建設項目，全面做好跟蹤服務，力促項目盡快建成投產。

二、全面調整產業(yè)結構，加快轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式

首先是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、新能源汽車等戰(zhàn)略型新興產業(yè)。啟動實施裝備自主化、集成化、高端化，建設關中先進制造業(yè)基地。加快發(fā)展物聯(lián)網、云計算、智能電網等示范工程，推進新一代信息技術產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展形成新材料工業(yè)發(fā)展新高地。二是加快推進工業(yè)集群化和園區(qū)化發(fā)展。以加快發(fā)展在能源化工、航空航天、輸配電設備等產業(yè)領域規(guī)劃的21個重點產業(yè)集群為方向，以全省125個國家級、省級和縣域工業(yè)園區(qū)為依托，加快工業(yè)產業(yè)集群和園區(qū)發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。從金融、稅收等方面加大對服務業(yè)的支持力度，依托產業(yè)集群加快推動制造業(yè)分工細化和服務外包，實現(xiàn)產業(yè)鏈從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計、營銷服務等高端環(huán)節(jié)延伸，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合互動發(fā)展。推進工業(yè)和信息化融合發(fā)展。

三、促進優(yōu)化升級，推動工業(yè)發(fā)展取得新超越

首先是繼續(xù)實施“千億百項”技改工程，以深度轉化、延長產業(yè)鏈、提高附加值為目標，在優(yōu)勢支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)等領域，高起點謀劃建設一批技術含量高、市場潛力好、支撐作用強的項目，提升工業(yè)的發(fā)展后勁和支撐力，以項目帶動加快促進工業(yè)轉型升級。全年抓好技改重點項目150個，總投資1850億元。全年工業(yè)固定資產投資要達到4600億元，增長25%。二是大力推進軍民產業(yè)融合發(fā)展。建成一批軍民兼容的基礎能力和發(fā)展平臺，推進軍民高新技術雙向轉化和開發(fā)。鼓勵軍轉民項目和軍民配套項目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區(qū)加快聚集。三是持續(xù)推動企業(yè)技術創(chuàng)新，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點實施20項創(chuàng)新能力建設項目，500項新產品開發(fā)項目，50項新技術開發(fā)項目，50項產學研聯(lián)合開發(fā)項目和10項重大科技成果產業(yè)化項目。四是大力加強市場主體建設。一方面深入貫徹落實國九條等優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)扶持力度。另一方面進一步推動大企業(yè)大集團建設。五是切實抓好淘汰工業(yè)落后產能工作，使一批工業(yè)落后產能加快退出，開辟工業(yè)轉型升級的廣闊空間。