“五位一體”布局美麗中國

編者按 2012年11月8日至14日，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，分析了國際國內形勢發展變化，回顧總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

黨的十八大報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務實，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。為了幫助讀者準確理解和深入貫徹十八大精神，在廣泛深入采訪十八大代表和相關權威專家的基礎上，本刊在這里刊發一組學習領會十八大精神的文章。

“五位一體”布局美麗中國

十八大報告指出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態文明”，并將其提升到更高的戰略層面。“美麗中國”“中華民族永續發展”更是首次寫入黨的全國代表大會報告。

“我作為環境保護工作者，對此感到非常振奮。”十八大代表、環保部部長周生賢說，努力建設美麗中國，這是我們黨新時期執政理念的提升，核心是要按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟繁榮、生態良好、人民幸福。

“生態文明構成了定位中國發展的重要維度之一。”十八大代表、貴州省委常委、貴陽市委書記李軍認為，生態保護是我們工作中一直遵循的理念，將生態文明納入社會主義現代化建設總體布局，這充分體現了黨治國理念的新發展。

“將生態文明納入‘五位一體’總體布局，標志著黨對生態文明的認知達到了前所未有的高度。”中央黨校教授宋福范說，“四位一體”主要著眼于處理人與人的關系。實際上人與自然的關系也非常重要，這一關系直接影響到人與人之間的關系。把生態文明建設放在突出地位，就是要從生態文明的高度去審視經濟、政治、文化、社會建設。

中央黨校副教授蔡志強認為，生態文明是文明發展的新形態，在中國特色社會主義道路中凸顯生態文明建設的價值內涵和發展要求，表明中國共產黨帶領中國人民努力建構一種新的文明形態的堅強決心。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出，把生態文明建設放在突出地位，一個重要原因是，只有推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。“要從源頭上、根本上跨過資源環境這道坎，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。”楊偉民說。

對于如何建設生態文明，十八大報告給出了清晰路徑：生態文明建設要優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，加強生態文明制度建設，努力走向社會主義生態文明新時代。

很多十八大代表對生態文明建設提出了自己的建議。

十八大代表、郴州市委書記向力力認為，推進生態文明建設必須改變政績考核這根“指揮棒”，科學設置考核內容，建立綠色GDP體系，增加經濟發展質量和效益的權重、增加社會發展的權重、增加改善民生的權重、增加保護資源環境的權重。要改進考核方式，實行分類指導、區別對待，促進區域經濟社會協調發展。

十八大代表、安徽省池州市委書記陳強表示，介于生態資源的特殊性，推進生態文明建設，需要從頂層設計、政策引導和區域協調三方面著力，加強各部門間的整體規劃，做到既兼顧當前又著眼長遠，實現多地區自然資源保護的協調一致。“十八大報告吹響了建設生態文明的號角，只要我們認真貫徹黨中央的決策部署，一定能走向社會主義生態文明新時代。”陳強說。