孫華山：大力實施安全發展戰略是解決安全生產問題的根本途徑

中國共產黨新聞網北京11月22日電 今天上午，國家安監總局黨組中心組召開“學習貫徹黨的十八大精神”學習會。

國家安監總局黨組成員、副局長孫華山指出，深入學習總書記的報告和十八大精神，認真貫徹落實報告中關于“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的重要論述，必將對安全生產領域堅持以科學發展觀為統領，實施安全發展戰略，實現全國安全生產形勢的根本好轉產生重大深遠的意義。安全生產作為加強和創新社會管理的重要內容，需要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，以保障和改善民生為出發點，多謀民生之利，多解民生之憂，進一步加強和創新安全監管，強化企業安全生產基礎建設，落實企業安全生產主體責任，標本兼治，遏制重特大安全事故的發生。

孫華山結合自己的學習和認識，就加強和創新安全管理，強化企業安全生產基礎建設，做好安全監管工作談了五點體會。

一是加快實施安全發展戰略，為實現科學發展提供有力的保障。以科學發展觀為統領，大力實施安全發展戰略，是對安全生產實踐經驗的科學總結，是解決安全生產問題的根本途徑，是經濟發展社會進步的必然要求。

二是強化企業主體和政府監管“兩個責任”。在學習好貫徹好落實好十八大精神的過程中，強化企業安全生產基礎建設，提升企業本質安全水平。緊緊依靠地方黨委、政府的領導，進一步完善責任機制和考核機制，形成協調聯動、齊抓共管的格局。

三是大力構建安全生產科技、制度、監管“三位一體”保障體系。

四是筑牢安全生產立法、執法、培訓和保險“四大支柱”。

五是推動實現安全生產管理“五個轉變”。即在管理時段上，從事后轉變為事前；在管理對象上，從事故轉變為隱患；在管理方式上，從應急轉變為預警；在管理手段上，從行政強制轉變為法律和經濟手段；在管理內容上，從事故傷亡轉變為職業健康。