吳江：人才強國的標志是人才國際競爭力

圖為：中國人事科學研究院院長吳江做客人民網

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中國共產黨新聞網北京11月15日電 （記者趙晶）今天下午3:00，中國人事科學研究院院長吳江研究員做客人民網·中國共產黨新聞網“聚焦十八大”訪談欄目，以“學習十八大精神，推進人才創新發展”為主題與網友進行在線交流。

吳江指出，人才大國與人才強國都是一個國際比較詞匯，但差異很大，其核心差異就是：人才大國基于人力資源大國提出，是對人力資源大國發展階段的超越，更關注人才的數量和規模差異，不同地區、不同國家之間的橫向比較以人才數量和規模為視角。而人才強國概念含義更為豐富、深刻，基于人才大國概念提出，是對人才大國發展階段的超越。更關注人才的綜合實力，即更關注人才質量，一個地區、一個國家之間的橫向比較以人才綜合實力為視角，更關注人才素質結構、專業結構、高層次人才的比重、對經濟社會發展的貢獻力等方面的差異。

大與強一字之差反映了我國人才資源狀況與發達國家人才資源之間的差距，大是我國人才資源存量的優勢，這個優勢不能說明“強”，強主要體現在人才的質量、結構和效能上，我們的差距就是大而不強。有幾個數子很能說明問題：我國在2010年人才總量是1.2億，比2008年增加780萬人，絕對數可謂是世界第一，占我國人力資源總量的比重達到11.1％；我國的科技人力資源5700多萬，居世界第一位。但是在經濟活動人口中受過高等教育人員的占比11.1%，而發達國家都是在30%至60%之間；在經濟活動人口中R&D人員每萬人我國只有33.6人，而發達國家一般都在80至120人之間，像芬蘭、瑞典都在240人之多；在我國的研發人員中，研究人員只占47%左右，這一比例遠遠低于發達國家60%的比例；我國高技能人才占技能人才比重是25.6%，而發達國家都在35%至60%之間；人才對國家GDP的貢獻度我們只有26.6%，而發達國家一般在50%至70%之間。2009年我國“合格工程師”的數量，在參與排名的55個主要國家中位列第48位。我國工程師所創造的產值只有美國工程師的十六分之一、德國工程師的十三分之一、日本的十分之一。世界一流科學家我國僅有100多人，僅占世界的4.1%，而美國高達42%。突出問題是：我國人才數量增長快而人才質量提升慢；人才素質變化快而人才結構優化慢；人才投入增加快而人才成果轉化慢。概括說，高端人才不夠用，低端人才不適用，年輕人才不敢用，特殊人才不會用。

人才強國的標志是人才國際競爭力，要看一流的創新創業人才擁有多少，培養人才的一流學校、一流科研機構、一流的企業有多少，人才對提高國家競爭力的貢獻有多大，最根本的是要看有沒有一流的教育制度和人才制度。所以，十八大提出，推動我國由人才大國邁向人才強國，具有強烈的針對性和指導性，要下大力氣解決我國人才開發的質量、結構和效能問題，盡快形成我國人才競爭的比較優勢，這是未來10年邁向人才強國的奮斗目標。為此，十八大報告還提出，加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，是有重大現實意義的。

專家解讀十八大報告——總體概括：