團中央與全國人大代表全國政協委員面對面

今天，團中央在京舉行2016年“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動座談會，邀請12位全國人大代表、全國政協委員，圍繞“促進青年創業”進行交流。團中央書記處第一書記秦宜智出席座談會并講話，書記處常務書記賀軍科和書記處書記羅梅、傅振邦參加，座談會由書記處書記汪鴻雁主持。

秦宜智在講話中指出，當前“大眾創業、萬眾創新”熱潮中，越來越多的青年投身創業實踐，為著心中的夢想去奮斗打拼。無論是從緩解就業壓力的現實需要，還是從推動經濟轉型升級、實施創新驅動發展戰略的形勢要求來看，促進青年創業都具有重大意義。針對青年創業過程中面臨的一系列困難，他代表團中央提出5個方面的建議。一是推動完善青年創業立法。通過制定《青年創業促進條例》等法規，對促進青年創業的鼓勵、扶持、保障性政策予以統籌整合，進一步強化政府促進創業責任，制定市場調節創業規則，界定社會參與創業秩序。二是全面提升青年創業能力。為高校、職業院校引進具有實踐經驗的師資力量，設置差異化課程，突出實操訓練，幫助學生合理選擇創業方向、學習企業管理知識。加大對青年創業培訓的財政補貼，廣泛動員社會力量進入創業培訓體系，進一步擴大培訓的受益面。三是著力優化創業公共服務。推動各地完善“眾創空間”等孵化機構，培育和扶持公益性或市場化專業服務機構，遵循市場規則完善創業公共服務鏈條。辦好各類創業大賽、論壇等，為創業青年搭建資源整合、項目對接平臺。四是統籌加強政策轉化落實。推動政策整合和細化，加強政策宣傳和解讀，讓更多的創業青年早知道、用得上。推進簡政放權、放管結合、優化服務等行政改革，加大督查力度，解決政策落實的“最后一公里”問題。五是切實緩解創業資金難題。設立青年創業引導基金，撬動更多民間資本進入青年創業領域。鼓勵銀行業金融機構簡化貸款手續和流程，實施靈活多樣的信用擔保方式。設立專門的擔保基金，加大對青年創業的擔保、風險補償。

秦宜智強調，促進青年創業是共青團服務青年的重中之重。全團要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，切實當好助力青年創業的橋梁，讓青年在創業之路上走得更遠更好。要當好青年與黨政之間的橋梁，收集創業青年的意愿心聲，推動職能部門完善更具實效的扶持政策，同時幫助創業青年及時了解和享受政策優惠。要當好青年與社會之間的橋梁，整合投資機構、中介組織等社會資源，提升創業孵化機構的服務功能。大力選樹、宣傳青年創業典型，培育勇于創新、敢于創業的青年創客文化。要當好青年與導師之間的橋梁，發揮青年科技工作者協會、青年企業家協會、農村青年創業致富帶頭人協會等社團的人才優勢和中國青年政治學院等院校的教育優勢，建設高質量的青年創業導師團隊，在高校、社區廣泛提供創業輔導服務。

秦宜智強調，當前，全團正在深入學習貫徹中央黨的群團工作會議和習近平總書記重要講話精神，著力深化共青團的改革發展。在“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局中，很重要的一個方面就是積極參與社會主義協商民主建設，切實發揮青年普遍性權益的“代言”作用，協助黨委政府解決好青年最關心最直接最現實的利益問題，并引導青年依法有序表達訴求、參與公共事務。下一步，全團要進一步深化“面對面”活動內涵，推動活動實現常態化開展，使之成為共青團反映和表達青年合理利益訴求的主渠道。一是在直接聯系青年中做好傾聽工作。利用常態化下沉基層、到社區報到、“走轉改”大宣傳大調研、“機關開放日”、“傾聽日”等機制，借助“青年之聲”互動社交平臺，更多地走進青年了解實情，第一時間傾聽、反映和回應青年訴求，幫助青年解決身邊的具體困難。二是拓寬代表和反映青年訴求的渠道載體，積極參與人大協商、政府協商、政協協商等各類協商活動。推動完善相關法律法規，健全促進青少年健康成長的法律體系。組織相關代表、委員更好地凝聚形成共識，認真做好“兩會”建議、議案、提案提交和督辦落實工作。依托政府各類議事協調機構，在涉及教育、就業、社會保障、救濟救助等政策制定實施過程中，代表青年提出意見和建議。三是提升“面對面”活動效果和影響。協助人大、政協機關健全代表、委員聯絡制度，探索在基層建立代表、委員青少年事務工作站（室），推廣為代表、委員選配青年事務助手等做法。加強對經濟社會發展、青少年群體變化等重大課題的研究，及時作出前瞻性分析，為黨委政府決策提供依據。

座談交流中，與會的全國人大代表、政協委員圍繞主題展開熱烈的討論交流，從強化創業輔導、擴大創業融資、完善創業服務等方面提出了意見和建議。有的提出，要建立科學的項目選擇機制、持續的資金供給機制、靈活的輔導培訓機制、有效的政策保障機制、系統的創業動員機制；有的提出，要關注中西部農村地區青年創業，把促進創業與扶貧脫貧有機結合起來；有的提出，要營造鼓勵創業、寬容失敗的社會環境，引導創業青年更好地規劃創業發展路徑。大家一致表示，將充分利用此次“面對面”交流成果，把形成的共識帶到即將召開的全國“兩會”上，為促進青年創業、服務青年成長發出集中呼吁、營造良好氛圍。

全國人大、全國政協和團中央有關部門負責同志，以及部分創業青年代表參加了座談交流。（記者李立紅）