江蘇省宿遷市宿豫區(qū)著力強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范自選動(dòng)作，先后出臺(tái)的50多個(gè)政策文件，為村官干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好的機(jī)制環(huán)境，擎起特色鮮明的本土“標(biāo)桿”。

按月公示履職“成績(jī)單”

“鄭國(guó)強(qiáng),牽頭成立區(qū)電子蜂鳴器行業(yè)協(xié)會(huì)，吸納會(huì)員單位24家，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值可達(dá)5000多萬(wàn)元……”這是仰化鎮(zhèn)解閘村大學(xué)生村官鄭國(guó)強(qiáng)公示的5月份履職“成績(jī)單”。在宿豫，大學(xué)生村官不但每月要面向村民公開述職，成績(jī)單還要張貼在鎮(zhèn)政府門前公開欄里，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

干得好不好，晾曬才知道。為確保村官履職情況的準(zhǔn)確性，該區(qū)出臺(tái)了大學(xué)生村官工作例會(huì)和實(shí)績(jī)公示制度，要求每位村官根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo)，于每月25日前拿出一份工作總結(jié)，并按照“311”格式（即三項(xiàng)最能體現(xiàn)自己能力的實(shí)績(jī)，一項(xiàng)最不滿意的工作和一項(xiàng)亟待提高的能力），如實(shí)填寫《宿豫區(qū)大學(xué)生村官工作實(shí)績(jī)公示表》，經(jīng)村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)審核后，在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄和區(qū)大學(xué)生村官網(wǎng)同步公示。對(duì)工作落實(shí)不到位的村官，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)幫助查找不足，制定整改措施。

“每月一次‘陽(yáng)光考核’，讓村官人人曬實(shí)績(jī)，接受監(jiān)督。”宿豫區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)胡贛江介紹說(shuō)，過(guò)去因缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，不少村官終日忙于瑣事和私事，對(duì)群眾的老大難關(guān)心不夠、解決不力。晾曬成績(jī)單之后，工作干得好不好一目了然。今年以來(lái)，該區(qū)大學(xué)生村官自發(fā)為村民辦實(shí)事600件，化解糾紛100多起，新辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，帶動(dòng)700余名農(nóng)村剩余勞力就業(yè)。

定期評(píng)定“星級(jí)村官”

宿豫區(qū)探索實(shí)行“星級(jí)設(shè)定、績(jī)酬掛鉤、以績(jī)定酬、績(jī)優(yōu)酬優(yōu)”的大學(xué)生村官星級(jí)管理評(píng)定制度，在全區(qū)大學(xué)生村官中營(yíng)造了“干得好的人舒心，干不好的人服氣”的良好氛圍，打破了“大鍋飯”式的管理模式，激發(fā)了村官干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

該區(qū)結(jié)合村官專長(zhǎng)及工作實(shí)際，把星級(jí)評(píng)定指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩個(gè)部分。共性指標(biāo)突出村官的政治素質(zhì)、適應(yīng)農(nóng)村工作能力、社會(huì)管理創(chuàng)新、扶貧助困等情況；個(gè)性指標(biāo)則突出村官的“雙帶”能力。對(duì)任職一年以上，無(wú)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或年度綜合考評(píng)得分在60分以下、民主測(cè)評(píng)“優(yōu)秀”得票率在60%以下的，不予評(píng)定星級(jí)。

星級(jí)評(píng)定分為一星至五星五個(gè)等次。按照雙向述職、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地驗(yàn)證、初步評(píng)定、組織審定、結(jié)果公示等六個(gè)環(huán)節(jié)，每年進(jìn)行一次。雙向述職結(jié)合年度考核進(jìn)行，每年底在村官任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開一次述職會(huì)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施民主測(cè)評(píng)。為確保評(píng)定公平，考核組還要到村官任職村多方了解，提出初步評(píng)定意見。最后，由區(qū)委組織部會(huì)同相關(guān)部門復(fù)核審定，并將審定結(jié)果及時(shí)反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)行集中公示。

星級(jí)評(píng)定結(jié)果將作為村官續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、提拔使用、兌現(xiàn)績(jī)效工資的重要依據(jù)。凡推薦區(qū)級(jí)以上先進(jìn)表彰的必須是四星級(jí)以上，推薦市級(jí)以上表彰的必須達(dá)五星級(jí)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為五星級(jí)的村官進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在考錄公務(wù)員和事業(yè)單位、評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦。

“三公開一評(píng)議”培養(yǎng)村官

為確保干得好的村官出路好，宿豫區(qū)還建立了大學(xué)生村官“三公開一評(píng)議”（任職方向公開提名、任職方式公開競(jìng)選、任職目標(biāo)公開承諾、任職結(jié)果考核評(píng)議）機(jī)制。“三公開一評(píng)議”每年實(shí)施一次，動(dòng)態(tài)調(diào)整每位村官的崗位，對(duì)任職滿1年的村官，每年按總?cè)藬?shù)50%的比例選拔擔(dān)任村（居）“兩委”副職；任村（居）“兩委”副職滿3年的，

 按10%的比例選拔擔(dān)任正職。特別優(yōu)秀的可突破梯次和任職年限限制。

提名包括個(gè)人提名、黨員群眾聯(lián)合提名和組織推薦提名三種方式。借鑒“公推公選”等干部選拔機(jī)制，面向村官公開競(jìng)選任職崗位。通過(guò)專題調(diào)研、演講答辯、投票測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，由專家、干部群眾代表現(xiàn)場(chǎng)打分并公布成績(jī)，讓當(dāng)選者理直氣壯，落選者心服口服。當(dāng)選村官結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，科學(xué)制定任職工作目標(biāo)，認(rèn)真撰寫任職承諾書，圍繞帶領(lǐng)致富、服務(wù)民生等內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化、量化承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后予以公示，接受黨員群眾和組織監(jiān)督。

為全面、公正評(píng)價(jià)村官任職期間的綜合表現(xiàn)，該區(qū)還出臺(tái)《宿豫區(qū)到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生考核辦法》，確立“定量考核+定性考核+民意調(diào)查”的考核方式，每年底對(duì)村官任職情況進(jìn)行全方位、立體式考核評(píng)議。考核結(jié)果一人一檔，建立村官個(gè)人“成長(zhǎng)檔案”，作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整、選拔使用的主要依據(jù)。

目前，全區(qū)有56名大學(xué)生村官通過(guò)“三公開一評(píng)議”任職機(jī)制，選拔進(jìn)入村（居）“兩委”班子，7人走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，1人當(dāng)選區(qū)委候補(bǔ)委員，一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部隊(duì)伍后備人才脫穎而出。（聶 偉 王青松 孫化全）

來(lái)源：大學(xué)生村官報(bào)