2月18日一大早,招遠市畢郭鎮方家村的大學生村官楊書劍和村干部一起把路面上的鞭炮皮兒掃成堆,裝到拖拉機上。“剛過完十五,村裡煙花爆竹之類的垃圾比較多,我們幫忙干了兩三天。”楊書劍說。

去年7月,楊書劍來到方家村擔任村支部書記助理,他表示自己越來越適應這份工作:“鄉親們對大學生村官的認可度還挺高的,我們自己也感覺挺受重視,這兩年就想踏踏實實地學習,踏踏實實地干點事。”

楊書劍是我省大學生村官與選調生並軌后的第一批大學生村官,對這兩項工作整合並軌,他感觸頗深:“不再通過一紙考試定終身,而是憑工作實績論英雄,隻要安心鍛煉、踏實干事、為民服務,就能考核考察合格,就能成為選調生。樹立了干得好才能用得好、發展得好的導向,疏通了從基層一線培養干部的渠道。”

我省選調生工作和大學生村官工作開展較早。選調生工作從1980年起,截至2012年,全省共選調26批1.3萬余人,目前有770多人擔任處級以上職務,有8900多人在縣級以上機關工作。大學生村官工作從2004年起,部分市縣自行探索,2008年中央統一部署后,全省選聘1.5萬多人,目前在崗4100多人,有8000多人通過考選進入各級機關事業單位。

在大學生村官和選調生工作推進過程中,出現了這樣一個現象:絕大多數大學生村官忙於備考,市縣鄉各級鼓勵村官備考、盼著他們盡早考出去。同時,選調生被分配到鄉鎮后,大多很快就被借調或選拔到縣以上機關單位,在鄉鎮待不住、留不下,達不到在基層鍛煉培養的目的。村官忙“考”,選調生忙“調”,基層留不住人,政策把握難。

出現大學生村官不安心基層鍛煉的現象,也有現實原因。他們在任職村無宅基地、無耕地,還面臨婚嫁生活壓力,出於對未來出路的擔憂,他們把主要精力放在考取公務員、事業單位上,很難安心在基層學習鍛煉。

為解決這個問題,我省從2013年起把大學生村官與選調生工作整合並軌。具體做法是,按照選調生的標準條件和程序,選調高校畢業生到村任職。大學生村官在村服務滿2年后,經考核、考察合格,錄用為選調生。考核考察不合格的,不予錄用為選調生,也不再續聘為大學生村官。不再直接面向應屆高校畢業生開展選調生工作,也不再另行選聘高校畢業生到村任職。同時,在考核考察上,突出能力培養,重點看實績、看口碑、看作風,將考核結果作為錄用選調生、工作崗位安排等重要依據,樹立“干得好才能發展得好”的導向,引導他們安心農村、踏實鍛煉。

這項工作實施一年來,大學生村官們放下包袱,安心基層鍛煉,已經見到明顯效果,各方面反響良好。

從很多地方的實際情況來看,兩項工作整合做實了來自基層一線的干部培養鏈。把村官工作經歷作為年輕干部培養鏈中的基礎鏈條,安排他們先在農村第一線強化實踐鍛煉、增長實際本領,經考核考察合格再錄用為選調生,改變了以往培養年輕干部從校門到機關門、從學生到干部的選拔方式,增加了年輕干部的基層閱歷和實際能力,把來自基層一線的干部培養鏈打通了、做實了。

同時,提高了年輕干部做群眾工作的能力。選調優秀高校畢業生到農村踏踏實實鍛煉兩年,在農村“蹲蹲苗”,通過普遍走訪農戶、學習農村實用技術,這些大學生村官出現了可喜變化,從選調之初的稚嫩娃變成了地道的農民,見面拉著農家呱,說的都是農村事,這有利於培養一支有基層工作經驗、對農民有深厚感情、善於做群眾工作的干部隊伍。