中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于１９９１年１１月２５日至２９日在北京舉行。

　　出席這次會(huì)議的中央委員１７１人，候補(bǔ)中央委員１０５人。中央顧問委員會(huì)委員、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。全會(huì)由中共中央政治局主持，中共中央總書記江澤民同志作了重要講話。

　　全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。《決定》共十個(gè)部分：一、八十年代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的成就與九十年代的主要任務(wù)；二、穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革；三、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；四、抓緊實(shí)施科技、教育興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略；五、加快大江大河大湖綜合治理，廣泛開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；六、較大幅度地增加農(nóng)業(yè)投入，加快發(fā)展農(nóng)用工業(yè)；七、做好扶貧和地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展工作，促進(jìn)共同富裕；八、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；九、繼續(xù)深入開展社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；十、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　全會(huì)充分肯定十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，高度評(píng)價(jià)八十年代我國(guó)農(nóng)村改革和建設(shè)所取得的巨大成就。我國(guó)農(nóng)村的偉大變革，是以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)偉大創(chuàng)造，極大地豐富了我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和群眾解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，艱苦創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村改革步步深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面振興，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。農(nóng)村改革的成功，基本解決了十一億人口的溫飽問題，為城市改革和社會(huì)穩(wěn)定提供了物質(zhì)條件和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而為逐步解決我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾即人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。必須清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)還比較脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村工作中還存在著不少亟待解決的問題。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)中的重要地位和作用，下更大的決心，采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，全面完成十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，逐步使廣大農(nóng)民的生活從溫飽達(dá)到小康水平。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。黨在農(nóng)村實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制等一系列基本政策，適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力水平，深受廣大群眾的歡迎，必須長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，并不斷充實(shí)完善。要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷把改革引向深入。要繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。要在確保糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步理順工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間、農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)，進(jìn)一步搞活流通，促進(jìn)貨暢其流。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，要積極扶持，正確引導(dǎo)，使其健康發(fā)展。在深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村的各項(xiàng)工作中，必須堅(jiān)持群眾路線，實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，切不可違背群眾意愿，不顧客觀條件照搬照套，一刀切。

　　全會(huì)認(rèn)為，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要物質(zhì)技術(shù)前提。要逐步增加中央、地方、集體和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快大江大河大湖的綜合治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)行投資傾斜和其他保護(hù)性政策，提高農(nóng)用工業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。抓緊實(shí)施科技、教育興農(nóng)的戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。同時(shí)，加快農(nóng)村交通、電力和人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　全會(huì)指出，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。搞好農(nóng)村的社會(huì)主義思想教育，對(duì)于落實(shí)黨的基本路線和農(nóng)村各項(xiàng)基本政策，加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，提高干部和群眾的社會(huì)主義覺悟，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，鞏固農(nóng)村社會(huì)主義陣地，具有重要作用。各級(jí)黨委要從本地實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，使農(nóng)村面貌有一個(gè)新的變化。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委要用很大精力抓農(nóng)村工作，及時(shí)研究和解決農(nóng)村改革和建設(shè)中的突出問題。地、縣委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上，協(xié)調(diào)各方面的力量，大力支援農(nóng)業(yè)。要采取有力措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，振奮精神，努力改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，善于把中央的精神和本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。

　　全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，確定黨的十四大于明年第四季度在北京舉行。

　　全會(huì)認(rèn)為，黨的十四大將是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重大意義的會(huì)議，對(duì)于承前啟后、推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)，必將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。迎接十四大的召開，最重要的是，全面貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線，努力鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作做得更好。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)搞好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　全會(huì)號(hào)召，黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員，緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，以改革和建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開。