6月30日，周恩來在中國共產黨第六次全國代表大會上作組織問題的報告。報告指出：自從國民黨右派蔣介石、汪精衛背叛革命至今，共產黨員和革命群眾被害約3 1 萬至3 4 萬人，工會、農會和其他群眾團體遭受嚴重摧殘。但中國革命并沒有屈服于白色恐怖，中國共產黨進行了英勇的反抗，并把力量重新集合起來。報告指出目前黨的組織工作還存在著不足：（一）黨的無產階級基礎削弱；（二）支部生活不健全；（三）組織上存在著命令主義、盲動主義、極端民主化、懲辦主義和反知識分子等傾向；（四）不注意執行保密制度；（五）命令群眾而不是說服群眾，黨代替了工會、農會。為克服這些不足，報告指出今后中國共產黨的組織任務是：鞏固黨的政治影響，建立和發展工農的革命組織；使黨真正成為群眾的、戰斗的、革命的黨。