散落“珍珠”一線牽

達州市通川區醫藥健康產業集群黨委——讓鏈上企業握指成拳、抱團發展。

走近達州新天泰藥業集團公司辦公大樓黨群服務中心，抬頭便能看見“中共達州市通川區醫藥健康產業集群委員會”牌子醒目地掛在中心門口。

“大健康概念的出現，讓醫藥健康產業鏈更長、范圍更大，配套產品門類更廣。醫藥健康產業集群黨委的成立，讓我們和鏈上企業握指成拳、抱團發展。”達州新天泰藥業集團公司黨委副書記成家禮道出了集群眾多企業的心聲。

醫藥健康產業集群黨委是做什麼的？成家禮作了一個形象的比喻：“產業鏈上的企業以及相關政府部門、高校、科研機構等，就像是一顆顆散落的‘珍珠’，‘產業集群黨委’就是串起這些珍珠的‘線’。”

以黨建引領產業集群發展為著力點，通川區通過組織建在鏈上、資源聚在鏈上、服務沉在鏈上，促進產業集群資源聯享、抱團合作、耦合發展，為推動醫藥健康產業集約集群集聚發展，加快打造百億級產業集群再添新動能。

建好組織鏈——

搭平臺 發展聯動

“醫藥健康產業集群黨委的牽線搭橋，有望推動醫藥企業與醫療機構的合作，讓醫院臨床一線數據反饋給企業研發中心變為可能，共同加快新藥的臨床試驗和推廣應用?！薄翱缃纭焙献?，讓達州德仁中醫醫院院長王芬看到了更多合作可能。

此前，通川區按“主管部門、產業、地域”，已經設有以民營醫院為主體的衛生健康行業黨委、針對中醫藥產業發展的達州市醫藥產業協會聯合黨支部，為何還要建集群黨委？

“現代產業的發展呈現鏈式發展、集成集聚的特點，往往需要突破企業之間的空間布局、產品邊界，聯結起各類生產要素、資本要素、組織要素?！蓖ù▍^委組織部副部長董垚灼說，產業發展到哪裡，黨建工作就跟進到哪裡，要通過在產業鏈上建堡壘、聚合力，把鏈上黨組織聚合起來。

抓黨建就是抓發展，為此，通川區委組織部根據產業集聚程度、發展階段等情況，推動成立醫藥健康產業集群功能型黨委，覆蓋產業鏈上中醫藥、大健康、醫療器械、保化品等上下游200多家企業，共建單位包括區衛健局、區市場監管局等多個職能部門，達州市農業科學研究院、達州中醫藥職業學院等高校院所，達州德仁中醫醫院等多家公立、民營醫院。

“黨組織嵌入產業鏈，上下游、政企、產學研用的資源得到有效貫通，有利於破解發展難題?！边_州新天泰藥業集團公司黨委書記池友敏感觸頗深。產業集群黨建不僅把鏈上企業的思想統一到高質量發展上，還打破彼此之間的壁壘，破解了鏈上企業聚集不聚合、產業共存不共聯、資源分散不共享、低水平重復建設等一系列問題。

在通川，一大批企業借助黨建紐帶，相互借力、相互成就。如今，醫藥健康產業集群內的企業不僅在原材料採購上實現了聯合議價，降低了成本，還在產品銷售渠道上進行了整合，共同拓展市場，醫藥健康產業的規模和效益不斷提升。用池友敏的話來說，“這是實實在在的黨建賦能。”

暢通產業鏈——

建機制 難題聯解

“大部分中藥飲片企業面臨多重困難，生產技術落后、產品質量參差不齊，必須加強技術攻關、改變現狀。僅靠單獨某一家企業，恐怕很難較快取得突破。我們是否可以發揮各自所長，一起來改變現狀？”在通川經濟開發區舉行的醫藥健康產業集群黨建工作聯席會上，地奧集團天府藥業有限公司黨委副書記吳軍說。

通川區有200多家醫藥及相關企業，覆蓋種植、生產、炮制、加工、銷售等各環節。然而，企業規模有大有小，層次有高有低，彼此之間合作並不十分密切，一些關鍵核心技術又存在“卡脖子”問題，這成為進一步打造醫藥健康百億級產業集群的“攔路石”。

突出黨建引領，推動解決難題。醫藥健康產業集群黨委推動搭建黨建工作聯席會議機制，聯席會每季度舉行一次，由上下游企業、行業主管部門、高校院所、研發機構、屬地鄉鎮社區、金融機構等成員單位的黨組織負責人參加，共同研究和破解發展難題。

在這次聯席會上，吳軍的建議一提出，就得到了大家的贊同。大家充分協商，必須從藥材基原、產地、種植、產地加工、炮制、技術升級、流通等全產業鏈的系統管控上破局，一致同意由龍頭企業地奧集團天府藥業有限公司“掛帥”，牽頭梳理4大類關鍵核心技術攻關清單，分別“派單”給相關企業、單位具體負責。

建好組織鏈、驅動產業鏈。“有了資源要素共融互通的平臺，不僅便於企業了解各個兄弟單位的生產經營情況和產品研發情況，還有助於信息溝通、展示各自產品性能，學習其他企業的優秀管理方法。”吳軍表示，產業集群黨委串聯起中醫藥材種植、藥材生產加工、產品批發零售與經營等，各個企業和經營主體借此推動醫藥健康一二三產業融合發展。

產業集群黨委綜合協調、鏈主企業龍頭帶動、建設產業發展共同體……一系列舉措有力助推鏈上企業從單打獨斗、各自為戰向優勢互補、融合聯動轉變。從發展態勢看，鏈主企業加快成長，產業鏈條持續拉長，醫藥健康百億級產業集群加速成型。

“無論哪種形式，關鍵都要實。”通川區委組織部相關負責人說，產業集群黨委通過建立黨建帶“三建”、企業秘書、“一網通辦”等一系列機制，每季度更新企業需求清單、園區資源清單、部門服務清單，定期溝通企業生產經營、在建項目推進情況，及時掌握企業生產經營中的困難問題，協調整合各部門資源要素，為產業集群中企業培育、項目推進等工作提供創新方案，助力打通產業發展痛點、堵點、難點。

抓實服務鏈——

聚動能 以“優”解“憂”

“全是干貨，太實用了?！?1月下旬，由成家禮主講的《中藥材種養加工及炮制技術指導培訓》，在通川經濟開發區醫藥健康產業園黨群服務中心召開，獲得數十位中藥材種植戶、養殖戶、制藥企業工人一致好評。這樣的活動，在產業園區已是常態。

“作為黨員、龍頭企業負責人，帶動產業集群企業共同發展，當仁不讓?！背酥兴幹扑幤髽I副董事長以外，成家禮的另一個身份是醫藥健康產業集群黨委委員。

在通川，產業集群黨建不是一句空話，而是落在了一個個實實在在的事情上：政策有專人解讀、問題有專人跑腿、信息有專人報送，安全生產、環境保護有專人督導。

為了做實產業集群黨委基礎支撐，通川區委組織部按照1個集群黨委、1家龍頭企業、1名黨建指導員、N家產業鏈企業的“1+1+1+N”產業集群黨建模式，從知名企業家、管理運營骨干、非遺工匠、技術能手等群體中擇優確定黨委班子人選，最大限度發揮他們的先鋒模范作用。

此外，通川區還健全流動黨員動態管理臺賬，設立企業流動黨支部10個、黨員先鋒崗110余個，引導企業黨員參與創文創衛、平安建設等志願服務活動6000余人次。

通川經濟開發區管委會副主任張偉，也是企業黨建指導員。為了更有針對性地給企業提供服務，蹲點調研成為他的工作常態。

一次，多家企業向他反映人才缺口問題。了解到這一需求后，張偉及時向轄區園區、高校及有關部門機構反饋，很快就得到響應。通過立足眼前，盡快暢通信息渠道，鼓勵企業借智借力發展﹔著眼長遠，不斷完善機制，提升吸引、培育、留住人才的能力。

黨建賦能，解難題、辦實事，像這樣的案例還有很多。通川區委組織部相關負責人說：“通過開展產業集群黨建，推動黨建工作及時跟進、主動融入，精細化提供服務，切實回應好、解決好不同企業的成長發展訴求，讓龍頭型企業有了輻射帶動的空間、互補型企業有了抱團融合的平臺、競爭型企業有了錯位發展的路徑、中小微企業有了共享成果的機會。”（陳文娟）