十四屆全國人大常委會第十三次會議舉行第二次全體會議

本報北京12月22日電  （記者彭波、倪弋）十四屆全國人大常委會第十三次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席。

鄭建邦副委員長主持會議。常委會組成人員164人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大常委會副委員長彭清華作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)於檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法實施情況的報告。報告介紹了執(zhí)法檢查的基本情況，法律實施取得的成效、存在的主要困難和問題，提出進一步推動法律貫徹實施的意見建議：按照產(chǎn)權(quán)清晰原則，建立健全國有企業(yè)和國有資本的委托代理機制﹔健全現(xiàn)代公司治理，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度﹔加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用﹔健全基礎(chǔ)管理制度，更好維護國有資產(chǎn)安全﹔健全國有資本收益管理，更好體現(xiàn)發(fā)展成果共享﹔健全完善法治體系，提高國資國企監(jiān)督管理法治化水平。

會議聽取了全國人大常委會副委員長李鴻忠作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)於檢查黃河保護法實施情況的報告。報告介紹了法律貫徹實施基本情況、存在的主要困難和問題，提出加強法律實施的意見建議：進一步凝聚黃河保護合力，提高黃河保護治理法治化水平﹔開展深度節(jié)水控水，強化水資源節(jié)約集約利用﹔加強黃河流域生態(tài)保護修復(fù)，筑牢國家生態(tài)安全屏障﹔深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量﹔持續(xù)提升水沙調(diào)控和防災(zāi)減災(zāi)能力，切實保障黃河長久安瀾﹔加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展﹔保護弘揚黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。

會議聽取了審計署審計長侯凱受國務(wù)院委托作的關(guān)於2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告介紹了2023年度審計整改工作部署和成效、審計查出問題的整改情況，截至2024年9月底，有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項，追責(zé)問責(zé)2800多人。下一步將進一步壓實整改責(zé)任，用好問責(zé)利器，做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監(jiān)管。

會議聽取了財政部部長藍佛安受國務(wù)院委托作的關(guān)於財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況的報告。報告介紹了財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金投入情況、分配和使用成效、存在的主要問題，提出下一步工作要健全財政制度政策、優(yōu)化資金投入模式、科學(xué)精準管理資金、提高資金使用效益。

會議聽取了自然資源部副部長劉國洪受國務(wù)院委托作的關(guān)於耕地保護工作情況的報告。報告介紹了全國耕地保護利用概況、主要工作情況及取得的成效，指出面臨的困難和問題，提出下一步工作打算：穩(wěn)住耕地總量，確保18億畝耕地實至名歸﹔提升耕地質(zhì)量，全力提高糧食生產(chǎn)能力﹔嚴格監(jiān)督執(zhí)法，壓實各級耕地保護責(zé)任﹔堅持系統(tǒng)推進，切實加強耕地生態(tài)保護﹔強化永續(xù)利用，鞏固拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

會議聽取了國家監(jiān)察委員會主任劉金國作的關(guān)於整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告。報告介紹，黨的二十大以來，全國監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機關(guān)2萬人，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。報告提出，要進一步壓實各方責(zé)任，著力提升常態(tài)長效整治水平，始終保持懲治高壓態(tài)勢，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危詫嵖儗嵭Ш腿嗣袢罕姖M意度檢驗整治工作。

會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)於2024年備案審查工作情況的報告。報告指出，2024年共收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件1999件，收到公民、組織提出的審查建議5682件。貫徹落實黨中央精神，完善有關(guān)備案審查制度和工作的法律規(guī)定﹔加強備案工作，將各類規(guī)范性文件納入備案范圍﹔認真做好審查糾錯工作，維護國家法治統(tǒng)一﹔積極開展集中清理和跟蹤督促工作，落實國家改革發(fā)展有關(guān)要求﹔加強備案審查制度和能力建設(shè)，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平﹔認真做好香港、澳門兩個特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報告還提出了2025年工作初步考慮。

會議審議了趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告。

全國人大常委會副委員長王東明、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

國務(wù)院副總理何立峰，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。

《 人民日報 》（ 2024年12月23日 01 版）