堅持黨的領導 立足人大職能 積極擔當作為

10月15日至17日，全國人大常委會辦公廳在北京舉行地方人大常委會負責同志“深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想”專題學習班。

“通過這次學習交流，我們對習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想有了更深刻的認識和領會，對地方人大堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度有了更全面的理解和把握。”

“參加這次學習班，既提升了理論水平、堅定了制度自信，又開闊了格局視野、交流了工作經驗，很有收獲、很受啟發(fā)。”

“通過專題學習，進一步堅定了制度自信、鼓足了工作干勁，回去后將努力把學習成果運用到推動地方人大工作高質量發(fā)展中。”

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3天學習交流，參加學習班的260名地方人大常委會負責同志感到受益匪淺，進一步深化了對習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的思想認識，進一步加深了對全過程人民民主重大理念豐富內涵的理解領悟。大家紛紛表示，要把此次學習成效轉化為推動工作的思路舉措，立足人大職能職責，積極擔當作為，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出人大新貢獻。

推動新時代地方人大工作高質量發(fā)展

9月14日，中共中央、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，習近平總書記出席大會並發(fā)表重要講話。講話回顧中國共產黨領導中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡述實行人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統(tǒng)總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新重大成果，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。

“通過這次學習，我們充分認識到，黨的領導是人民代表大會制度的本質特征和最大優(yōu)勢。隻有堅定不移地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實黨的領導各項制度，才能保証人大工作的正確政治方向。”山西省太原市人大常委會黨組書記、主任魏民表示，近年來，太原市人大及其常委會不斷強化政治機關建設，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際做好人大立法、監(jiān)督等工作，“我們將深入貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把黨的領導貫穿於人大工作全過程各方面。”

福建省福州市人大常委會副主任游通鈴說，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，為做好新時代人大工作提供了科學指引和根本遵循。“福州市人大及其常委會始終把圍繞中心、服務大局貫穿於人大各項工作中。在全省率先成立人大制度理論研究會、建立根據大局需要及時調整履職重點機制，努力在服務大局中展現一線擔當，在改革創(chuàng)新中唱響時代樂章。”游通鈴表示，將全力以赴爭優(yōu)、爭先、爭效，譜寫人民代表大會制度福州實踐新篇章。

為法治中國建設貢獻人大力量

為了豐富學習內容、提升學習質量，此次學習班安排了多場專題報告：全國人大常委會秘書長劉奇就深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神作專題報告，全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才，分別就我國的憲法制度、深化立法領域改革、人大預算國資債務監(jiān)督和財稅立法等主題作了專題報告。

“地方立法必須堅持同本地實際結合起來，善於將實踐中積累的改革經驗和有效方法提煉轉化為法規(guī)制度，以良法促發(fā)展、保善治、惠民生。”江西省贛州市人大常委會副主任陳儉生說，贛州市人大先后制定出臺革命遺址保護條例、贛南臍橙保護條例等14部地方性法規(guī)，形成一批具有當地特色的立法成果，“我們將緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，聚焦產業(yè)發(fā)展、民生福祉、生態(tài)文明、歷史文化、基層治理等領域開展立法，突出‘小切口、可操作、有特色’，不斷提高地方立法質量。”

密切聯系群眾，踐行全過程人民民主

人大代表來自人民、植根人民。習近平總書記強調，要豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，拓寬聯系渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

代表之家、代表聯絡站是人大代表密切聯系人民群眾、踐行全過程人民民主的重要平臺。“近年來，北京市人大常委會將代表之家、代表聯絡站建設作為進一步發(fā)揮好代表主體作用的基礎載體和重要抓手，廣泛匯民意、聚民智，形成了踐行全過程人民民主的北京實踐。”北京市人大常委會副主任於軍表示。截至目前，北京市各區(qū)在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立代表之家345個，在社區(qū)、村或選區(qū)設立代表聯絡站2590個，實現了代表家站全覆蓋﹔全市1.5萬名各級人大代表全部編入代表家站，一座座代表聯系人民群眾的“連心橋”，匯聚形成了用心用情為人民群眾服務的“主陣地”。“我們將圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，更好地發(fā)揮代表主體作用，實現代表工作高質量發(fā)展。”於軍說。

遼寧省人大常委會副秘書長郭春生表示，遼寧省人大常委會注重發(fā)揮7.4萬名各級人大代表作用，緊緊依靠代表、主動服務代表、密切聯系代表，最大限度調動積極因素、廣泛凝聚振興力量。“我們持續(xù)完善聯系代表機制，實現常委會組成人員、專門委員會、工作機構聯系基層代表全覆蓋，基層代表列席常委會會議、參與常委會工作全覆蓋。健全代表家站建設，將各級人大代表混合編入9591個代表家站，五級聯動就近就地聯系群眾。”郭春生說，下一步將充分發(fā)揮議案建議智庫作用，提高辦理質效，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。

《 人民日報 》（ 2024年10月22日 11 版）