抗戰(zhàn)時期新四軍的紀(jì)律建設(shè)

新四軍在鎮(zhèn)江的抗戰(zhàn)歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭史，同樣也是一部紀(jì)律建設(shè)的革命史。在艱苦卓絕的革命斗爭歲月裡，在抗日的燎原烽火中，新四軍在鎮(zhèn)江這片熱土上用鐵的紀(jì)律寫就了一部前所未有的紅色華章，更留下了許多寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以思想教育為先導(dǎo)，嚴(yán)明鐵的政治紀(jì)律。嚴(yán)明的政治紀(jì)律是新四軍從游擊兵團(tuán)變?yōu)檎?guī)兵團(tuán)進(jìn)而成為“鐵軍”的關(guān)鍵所在。新四軍在成立初期，是由各地的游擊隊(duì)整編而成，各部隊(duì)散漫鬆懈、行動自由，小團(tuán)體觀念的習(xí)氣有所存在。如，有人對重大問題“先斬后奏”，甚至“斬而不奏”﹔有的借口那一塊區(qū)域重要，非他去不可，便私自離開主力部隊(duì)，一去就是一個月或幾個月等。陳毅曾在華中局第一次擴(kuò)大會議上嚴(yán)肅指出，“某些部隊(duì)中游擊習(xí)氣和軍閥習(xí)氣的殘余仍未根本糾正，在實(shí)際工作中仍佔(zhàn)著上風(fēng)”，並批評了存在的無組織無紀(jì)律的現(xiàn)象。對此，新四軍堅(jiān)持以思想教育為先導(dǎo)，注重用身邊人身邊事教育干部戰(zhàn)士，不斷強(qiáng)化軍隊(duì)的政治紀(jì)律建設(shè)。

1938年6月17日，新四軍在鎮(zhèn)江韋崗境內(nèi)取得伏擊戰(zhàn)的勝利。韋崗戰(zhàn)斗，是新四軍挺進(jìn)江南敵后抗擊日本侵略者的第一仗。這一仗，威震江南，挫敵兇焰，鼓我士氣，振奮民心，為建立以茅山為中心的蘇南抗日游擊根據(jù)地揭開了序幕。陳毅隨即賦詩祝捷：“彎弓射日到江南，終夜喧呼敵膽寒﹔鎮(zhèn)江城下初遭遇，脫手?jǐn)氐眯翘m。”參戰(zhàn)的新四軍指戰(zhàn)員無一人傷亡，嚴(yán)明的政治紀(jì)律為戰(zhàn)斗勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持以廉潔自律為準(zhǔn)則，狠抓鐵的廉潔紀(jì)律。嚴(yán)明廉潔紀(jì)律、反對腐敗也是新四軍紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。新四軍在抗戰(zhàn)過程中，非常注重嚴(yán)明廉潔紀(jì)律和強(qiáng)化反腐措施，特地制定和頒布新四軍經(jīng)濟(jì)制度等財經(jīng)制度，明確規(guī)定在經(jīng)濟(jì)制度中統(tǒng)一收支，實(shí)行預(yù)算決算﹔建立各級審查制度﹔一切經(jīng)濟(jì)歸公，反對隱瞞不報﹔愛護(hù)公物，反對貪污腐化及浪費(fèi)﹔執(zhí)行私人財物登記和按期檢查制度﹔不準(zhǔn)貪污浪費(fèi)公家一文等。在《新四軍財經(jīng)人員十項(xiàng)守則》中，則規(guī)定要遵守並嚴(yán)格執(zhí)行各種財務(wù)制度﹔決不私自違反規(guī)定手續(xù)，私相通融﹔不準(zhǔn)私自經(jīng)營商業(yè)，不得接受商人任何禮物﹔不貪污，不腐化，不得將公物贈給私人﹔不私自挪用公款或私自將公款借給別人。

當(dāng)年鎮(zhèn)江茅山抗日根據(jù)地內(nèi)，新四軍某連隊(duì)司務(wù)長貪污了伙食費(fèi)10元錢。在研究處理意見時，軍需處的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為司務(wù)長是經(jīng)過南方三年游擊戰(zhàn)爭的老紅軍，處分不宜太重。陳毅知道后，把相關(guān)人員找來開會，嚴(yán)肅地反問：侵害戰(zhàn)士利益，老紅軍又怎麼樣？說得軍需處的領(lǐng)導(dǎo)抬不起頭。最后，這位違紀(jì)的司務(wù)長按規(guī)定被撤職並罰做苦工。這一事例深刻體現(xiàn)了新四軍領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決與違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭的決心，也體現(xiàn)了維護(hù)廉潔紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性的意志。

堅(jiān)持以親民為民為宗旨，嚴(yán)格遵守鐵的群眾紀(jì)律。群眾紀(jì)律直接關(guān)系到軍隊(duì)在群眾中的形象，新四軍十分重視加強(qiáng)群眾紀(jì)律工作，早在建軍之初，新四軍就頒布了“三大紀(jì)律十項(xiàng)注意”。“三大紀(jì)律”中的“不侵犯群眾一針一線”，“十項(xiàng)注意”中的上門板捆稻草、地下掃淨(jìng)、說話要和氣、買賣要公平、借物要送還、損失要賠償?shù)龋际菍ｉT針對群眾利益頒布的紀(jì)律。1938年11月，陳毅到鎮(zhèn)江地區(qū)的丹北新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)視察，當(dāng)時“挺縱”剛從地方抗日武裝改編不久。鎮(zhèn)江大港鄉(xiāng)間的一位趙阿婆向陳毅反映，有幾個“挺縱”戰(zhàn)士把她家裡兩隻正在下蛋的老母雞強(qiáng)行買去吃了，還打破一隻花碗沒有賠。陳毅對“挺縱”首長作了嚴(yán)肅批評，說明新四軍的力量來自群眾的道理。“挺縱”立即部署全面開展一次群眾紀(jì)律檢查和教育。違紀(jì)的戰(zhàn)士集體上門向趙阿婆道歉，賠償了損失，還幫她栽種山芋苗、修補(bǔ)屋頂。趙阿婆深受感動，連夜把因躲丁在附近山裡燒窯的兒子喊回家，親手送到部隊(duì)當(dāng)了一名新四軍戰(zhàn)士。

新四軍還組織了專門的紀(jì)律檢查團(tuán)和訪問團(tuán)對部隊(duì)執(zhí)行群眾紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查。紀(jì)律檢查團(tuán)和訪問團(tuán)深入群眾中，以《擁政愛民公約》和“三大紀(jì)律十項(xiàng)注意”為依據(jù)，檢查相關(guān)情況，特別是檢查新四軍在宿營、行軍、作戰(zhàn)中執(zhí)行群眾紀(jì)律的情況，並就檢查出來的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)江寶堰鎮(zhèn)流傳至今的一首民歌真實(shí)地反映了當(dāng)時的場景：“黃梅雨，到天明。村裡村外都是兵。有的睡在屋檐下，有的睏在看瓜亭。白胡子公公膽子大，開門出來細(xì)打聽。一聽眉飛眼也笑，來了抗日新四軍！”有關(guān)群眾紀(jì)律規(guī)定的頒布與實(shí)施，使新四軍在當(dāng)?shù)厝罕娭羞M(jìn)一步樹立了良好形象，對抗日根據(jù)地建設(shè)和鞏固軍民關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持以法規(guī)制度為基石，強(qiáng)化鐵的作戰(zhàn)紀(jì)律。抗戰(zhàn)時期，為確保戰(zhàn)爭勝利，新四軍高度重視戰(zhàn)時紀(jì)律工作。一是堅(jiān)決反對開小差。一些部隊(duì)在戰(zhàn)時出現(xiàn)了少量開小差現(xiàn)象，新四軍以嚴(yán)厲的戰(zhàn)時紀(jì)律加強(qiáng)管理。1938年6月，新四軍第一次政治工作會議強(qiáng)調(diào)，在戰(zhàn)時對於逃亡的組織者、煽動者及個別火線上叛變和拖軍器逃亡等分子，均應(yīng)從政治上提高群眾警覺性，並遵照戰(zhàn)時法紀(jì)嚴(yán)厲制裁之。二是確保部隊(duì)堅(jiān)決執(zhí)行上級命令。嚴(yán)守上級命令，是新四軍在戰(zhàn)時的重要紀(jì)律之一。如1939年2月，新四軍政治部就指出，官兵要“保証堅(jiān)決執(zhí)行上級一切命令，克服陽奉陰違現(xiàn)象”。對於在戰(zhàn)斗中不執(zhí)行上級命令的人員，將會在戰(zhàn)后進(jìn)行批評乃至處罰。三是重視各部隊(duì)間的協(xié)同。戰(zhàn)場之間的協(xié)同作戰(zhàn)，對取得戰(zhàn)斗勝利至關(guān)重要。1939年6月，陳毅提出，在江南戰(zhàn)線上，要做到“主力兵團(tuán)與地方武裝的配合，地方武裝與人民武裝的配合，求得整個戰(zhàn)線盛水不漏，無間可乘”。同時，新四軍圍繞戰(zhàn)時紀(jì)律工作制定了系列制度和政策，在保証作戰(zhàn)勝利上發(fā)揮了重要作用。