“小崗位”裡的“大名堂”

“小林，快來(lái)看一下，我們家有好多馬蜂！”4月18日上午，看到成都市金牛區(qū)城隍廟社區(qū)的社區(qū)工作者林濛，居民劉阿姨大聲呼喊。“別擔(dān)心，我馬上聯(lián)系消防站。”說(shuō)著，林濛便打起電話。不久后，消防員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行消殺處理。

居民的“小事”、急難愁盼事，離不開(kāi)社區(qū)工作者的用心用情服務(wù)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公裡”，社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快，居民需求、社區(qū)服務(wù)和管理方式都在發(fā)生著巨大變化，這對(duì)社區(qū)工作者提出了新的更高要求。

今年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)作出一系列制度規(guī)定。這也是第一個(gè)專門(mén)關(guān)於加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的中央文件。

社區(qū)工作者這個(gè)“小崗位”裡，到底有什麼“名堂”？

人員怎麼選

社區(qū)工作者是在社區(qū)從事黨建、治理、服務(wù)工作的全日制專職工作人員，他們處在聯(lián)系服務(wù)群眾的“前沿陣地”，是基層治理的骨干力量。社區(qū)工作者選得好不好、配得強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系著基層基石穩(wěn)不穩(wěn)、群眾生活質(zhì)量高不高。那麼，選配社區(qū)工作者，有什麼要求？

4月25日，廣元市利州區(qū)發(fā)出公告，選聘19名社區(qū)專職工作者。“政治素質(zhì)好”“熱愛(ài)社區(qū)工作”“大學(xué)專科及以上學(xué)歷”……詳細(xì)的報(bào)考條件，為選聘劃出“硬杠杠”。

事實(shí)上，為推動(dòng)打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，近年來(lái)，全省各地嚴(yán)格資格條件，突出選拔政治素質(zhì)好、善做群眾工作、具有社會(huì)工作專業(yè)能力的人擔(dān)任社區(qū)工作者。

同時(shí)，四川突出年輕化、專業(yè)化導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)新選聘人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，原則上不超過(guò)40周歲﹔突出嚴(yán)選優(yōu)配，從高校畢業(yè)生、退役軍人等9類群體中選配充實(shí)力量，等等。

有共性，也有因地制宜的舉措。超大城市成都市堅(jiān)持“以事定人”，通過(guò)厘清城鄉(xiāng)社區(qū)職能職責(zé)，差異化提出社區(qū)專職工作者配備需求，實(shí)現(xiàn)選配精準(zhǔn)化、規(guī)范化。

人口隻有11.6萬(wàn)余人，但雅安市蘆山縣對(duì)社區(qū)工作者的選配要求並不低。該縣突出政治標(biāo)準(zhǔn)，將政治素質(zhì)好、工作思路清、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人、社區(qū)網(wǎng)格員等選拔到社區(qū)工作者崗位。

為強(qiáng)化組織把關(guān)，全省明確以縣市區(qū)為單位統(tǒng)一選聘社區(qū)專職工作者，做好依法選任、公開(kāi)招考等工作。《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各地將進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者配置，充實(shí)基層治理力量。

能力如何提

社區(qū)很重要，上面千條線，底下一根針，很多工作都要靠社區(qū)去完成。社區(qū)工作者做好“穿針引線人”，考驗(yàn)的是能力強(qiáng)不強(qiáng)。那麼，社區(qū)工作者要具備和提升什麼樣的能力？

4月23日，邛崍市羊安街道社工站，一場(chǎng)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)課，吸引了街道各社區(qū)的不少社區(qū)工作者參加。大家一邊聽(tīng)著講解，一邊快速做著筆記，十分專注。讓自己的工作更專業(yè)，是大家的共同目標(biāo)。

當(dāng)專業(yè)人、做專業(yè)事，這是社區(qū)工作者能力“壯起來(lái)”、工作“活起來(lái)”的力量源泉。如何打造一支專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍？

近年來(lái)，四川加強(qiáng)提能培訓(xùn)，統(tǒng)籌全省教育培訓(xùn)資源，分片區(qū)建立社區(qū)干部培訓(xùn)基地﹔分級(jí)分類建立培訓(xùn)體系，省委組織部每年直接示范培訓(xùn)社區(qū)工作者，帶動(dòng)市縣全覆蓋培訓(xùn)﹔加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，省裡統(tǒng)一創(chuàng)建200個(gè)“社區(qū)名師工作室”開(kāi)展實(shí)踐鍛煉﹔積極引導(dǎo)社區(qū)工作者參與社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)。

“社區(qū)工作者直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，沒(méi)有‘兩把刷子’可不行。”張?jiān)拢啥际薪鹋^(qū)城隍廟社區(qū)黨委書(shū)記，參加了社區(qū)工作者提能培訓(xùn)班后，她深感老舊小區(qū)要治理好，必須“開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，獲取啟發(fā)”。

接下來(lái)，社區(qū)工作者提能有何抓手？隨著今年1月省委社會(huì)工作部實(shí)體化運(yùn)行，以及隨后全省21個(gè)市（州）黨委社會(huì)工作部相繼組建，在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，各地將聚焦提升政治素質(zhì)、提高履職本領(lǐng)、健全培訓(xùn)機(jī)制等，亮出新舉措。

動(dòng)力咋激活

社區(qū)工作者直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，要始終做群眾的貼心人。那麼，社區(qū)工作者該為居民辦哪些“期盼事”呢？

解決小區(qū)停車位不夠、路燈不亮等問(wèn)題，增設(shè)居民期盼的議事亭和休閑座椅……說(shuō)起社區(qū)治理帶來(lái)的變化，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)天元街道武廟社區(qū)黨委書(shū)記尹燕打開(kāi)了“話匣子”。

武廟社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，居民多、企業(yè)多、群眾需求多。為讓群眾感受到“家門(mén)口”的幸福，尹燕常帶領(lǐng)社區(qū)工作者走街串巷，從做好一件件居民關(guān)心的“小事”入手，漸漸實(shí)現(xiàn)社區(qū)干群齊心、居住溫馨、鄰裡和睦。

社區(qū)工作者，是政策宣傳員、民意信息員、矛盾調(diào)解員，也是群眾服務(wù)員，這樣的例子還有很多。

為讓社區(qū)工作者更有能力和精力服務(wù)居民，近年來(lái)，四川健全薪酬體系，以市州為單位全覆蓋建立社區(qū)專職工作者崗位等級(jí)序列和職業(yè)薪酬體系﹔拓展發(fā)展空間，規(guī)定連續(xù)任滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記可考取事業(yè)編制，特別突出的可進(jìn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）班子﹔建立定向招錄長(zhǎng)效機(jī)制，省級(jí)層面每年統(tǒng)籌專項(xiàng)名額組織實(shí)施﹔持續(xù)為社區(qū)工作者減負(fù)，讓他們放開(kāi)手腳為居民辦更多實(shí)事。

接下來(lái)，四川將統(tǒng)籌推動(dòng)社區(qū)工作者規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升，並在拓寬成長(zhǎng)通道、搭建發(fā)展平臺(tái)方面持續(xù)發(fā)力，健全完善政策體系、工作體系和服務(wù)體系，讓社區(qū)工作者有奔頭、有干勁、有職業(yè)認(rèn)同。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 蔣筱青）