從《解放日報》廣告看邊區金融治理的經驗

《解放日報》是延安時期中共中央和陝甘寧邊區政府創辦的機關報，在7年多的時間裡刊登了大量黨內外、國內外信息，其中也包括大量的金融信息。而不為人知的是，在這些金融信息中，有一類信息非常特殊，這就是金融廣告。在《解放日報》創刊伊始，陝甘寧邊區銀行（簡稱“邊區銀行”）和邊區貿易局在《解放日報》上投放了不少廣告，透過這些廣告我們能夠一窺陝甘寧邊區銀行在提升邊幣信用、穩定邊區物價上所作出的努力。

發起平價運動抑制物價。為了打破國民黨的經濟和軍事封鎖，維持金融穩定，陝甘寧邊區政府於1941年1月30日發出布告，決定邊區內停止使用法幣並發行邊區銀行票（邊幣）。由於邊幣發行倉促，加之人們已經習慣於用法幣進行支付，其信用並未有效建立，邊幣持續貶值，邊區物價高企。為此，邊區銀行採取了一系列措施穩定幣值和物價。

1941年6月13日的《解放日報》出現了一則醒目廣告：

勿失良機！！！光華商店、西北商店、交通商店聯合大減價……

在之后的數月時間裡，幾乎每天都能看到光華商店的減價廣告，除了宣傳聯合減價活動，還有部分商品的減價信息。這個聯合大減價的活動正是邊區政府為平抑物價而發起的平價運動的主要組成部分。1941年5月，國統區物價上漲，法幣快速貶值，邊區物價隨之上漲，而且由於經濟封鎖導致物資進入邊區的成本增加，邊區的物價漲幅更高，在三邊地區甚至有商人拒絕使用邊幣。為了讓人們重拾對邊幣的信心，穩定物價，邊區貿易局組織邊區內各大公營商店有計劃地從外購進生活必需品並在市場上以低於市場價銷售，“凡必需品、日用品均較一般物價低三四毛左右”。各大公營商店減價活動開始后，“前往購買貨物者擁擠不堪”。商店還宣布，市面物品不會缺貨，且會視情況持續減價。平價運動持續了數月，是邊區政府利用自有資金進行逆周期調節的一次嘗試，通過平價運動穩定了物價，減緩了邊幣貶值的速度，增強了人民對邊幣的信心，同時也打擊了一部分利用物價上漲囤積居奇的游資。

通過節儲運動遏制通脹。1941年9月8日，《解放日報》上刊登了這樣一則廣告：

好消息：一萬元希望本行為鼓勵邊區人民儲蓄興趣，養成普遍儲蓄習慣，不惜重大犧牲，發起有獎儲蓄，頭獎獨得一萬元……

從1941年9月到1942年5月，幾乎每天都能在《解放日報》的廣告欄看到有獎儲蓄的廣告，這些廣告形式多樣，有漫畫類的，畫一艘邊區經濟的大船，畫的空白處寫著“惟有邊區同胞節約儲蓄的熱潮積成大海才能使邊區經濟建設的重儎浮得起來！”有諺語類的，如“一本豈隻萬利”﹔有口號類的，如“愛國財”﹔也有分析利弊的，如“購買有獎儲蓄券的十大好處”﹔也有發福利的，如憑廣告免費看演出。這些形式多樣的廣告隻為讓讀者積極購買“有獎儲蓄券”。

節儲運動，全稱是節約儲蓄運動。1941年10月22日《解放日報》發表社論《開展節約儲蓄運動》，號召邊區群眾節約消費開展儲蓄共同支援邊區經濟建設，自此節儲運動在全邊區推廣。發行“有獎儲蓄券”是該運動最具代表性的舉措之一。“有獎儲蓄券”是陝甘寧邊區銀行面向全邊區人民開展的儲蓄抽獎活動，凡購買“有獎儲蓄券”者憑券參加抽獎，無論中獎與否，購券金額在開獎日轉為定期存款，到期可贖回。“有獎儲蓄券”前后共發行兩期，第一期鎖定金額總計50萬元，第二期鎖定金額總計100萬元。

為了推銷“有獎儲蓄券”，邊區銀行動員全部工作人員或參與協助或下鄉推銷或沿街勸購，邊區領導人也加入推廣行列。1941年10月6日，邊區政府主席林伯渠發表《林主席為發展儲蓄告邊區同胞書》，號召大家購買“有獎儲蓄券”，希望各區縣組織勸儲團，各團體組織節儲團，共同存錢用於邊區經濟建設。之后各區縣各團體紛紛響應，相繼成立勸儲團、節儲團。在各界的共同努力下，先后兩期“有獎儲蓄券”成功售出，共收回邊幣150萬元。

成立貨幣交換所公開貨幣兌換。邊幣發行后，由於邊區與國統區經濟交往密切，人們經濟交往要用到法幣。另外，邊區大量生活物資來自國統區，商人進貨也要用到法幣。如果邊幣不能兌換，則會影響邊幣所能購買到的物品，進而影響邊幣的價值。經過一段時間的嘗試，1941年10月，邊區銀行決定開設貨幣交換所，公開貨幣兌換。1941年12月1日邊區政府發布公告，由貿易局在全邊區設立貨幣交換所，允許人們公開進行貨幣兌換。1942年1月31日至2月3日，《解放日報》連續4天發布了同一則“延市貨幣交換所公告”的廣告，公布新訂貨幣交換辦法，並歡迎人們惠顧。

貨幣交換所的設立在穩定金融與促進經濟發展上起到了積極的作用。一方面，設立貨幣交換所滿足了群眾兌換貨幣的需求，便利了出入口貿易。不論是邊境居民還是出入口商人換匯都方便了，黑市的業務也逐漸萎縮。另一方面，提高了邊幣的信用。邊幣可以自由兌換后，邊幣購買力增強，既有助於人們真正接受邊幣，使得邊幣能在更廣大的地區被使用，也能夠穩定邊幣幣值，減少了部分商人急於拋售邊幣的行為。從邊區銀行的角度來講，貨幣交換所的設立有利於邊區銀行掌握貨幣匯價的主動權，縮小各地牌價的差距，減少投機，穩定金融。邊區貨幣交換所一直營業到抗戰結束，為穩定邊區金融作出了貢獻。